谷志军
- 作品数：54 被引量：425H指数：12
- 供职机构：深圳大学更多>>
- 发文基金：国家社会科学基金教育部人文社会科学研究基金霍英东基金更多>>
- 相关领域：政治法律经济管理社会学哲学宗教更多>>
- 非竞选政治中的决策问责:意义、困境与对策被引量：17
- 2014年
- 决策是政府管理活动的关键环节,也是容易出问题并难以追究责任的环节。在我国非竞争性选举的政治生态下,政府决策失误的严重后果和沉重代价亟待对决策失误进行责任追究,如何建立决策问责和纠错制度对于完善我国政治体制具有重要的意义。然而,现实政治生活中我国集体决策体制在决策结构、决策方式和决策机制方面的弊端却造成了决策责任认定与追究的困难。为此,应该以理顺决策权力关系为前提、以明确决策责任划分为基础、以完善决策问责机制为根本,通过三者之间的有机结合构建起一套完整的决策问责体系。
- 陈国权谷志军
- 问责政治的逻辑:在问责与避责之间
- 2019年
- 问责政治中一个重要的现象是问责与避责相伴而生。从责任、因果关系和时间层面来看,问责与避责就像一个硬币的两面,两者之间的对立可以从机构性、表象性和政策性策略三个维度理解。这种对立观的形成,源自对问责概念的片面理解和对避责行为的单一认识。
- 谷志军
- 关键词：问责政治逻辑因果关系硬币
- 多元政绩竞赛:中国地方官员晋升的新解释被引量：42
- 2022年
- 随着中国特色社会主义进入新时代,中国的干部选拔标准和地方官员的行为逻辑也发生了深刻的变化。基于注意力分配的视角,从“创造政绩的约束条件”以及“创造政绩的理性选择”两个维度出发,可以进一步认识到中国地方官员间的晋升竞赛的本质是地方官员在有限注意力前提下针对不同行政任务的注意力分配基础上的多元政绩竞争。对中国地方官员多任务竞逐的经验加以考察并进行类型学建构,可以发现地方官员面临着运动性任务、竞逐性任务、日常性任务以及约束性任务的多目标考核。在此基础上,中国地方官员的政绩竞争呈现出“直通赛”“锦标赛”“资格赛”“淘汰赛”并存的多元政绩竞赛格局。对“多元政绩竞赛”分析框架的“小切口”建构,有助于为进一步认识“地方官员行为与国家治理逻辑”的“大问题”提供新的进路及可能。
- 陈科霖谷志军
- 关键词：地方官员
- 当代中国决策问责的内在逻辑及优化策略被引量：24
- 2017年
- 实现国家治理现代化,建立以决策问责为核心的责任政府是关键。然而,当前中国以责任政府建设为目标的问责实践却呈现出"重执行、轻决策"的特征,对决策失误缺乏有效的责任追究,造成了决策失误多发与决策问责缺乏并存的现象。从主体与责任的视角观察,造成这一现象的根本原因有两个方面:一是决策责任主体的多元性形成了主体间的内在张力,导致责任追究中的"多只手难题";二是决策责任类型的多样性形成了各责任类型的不同适用情形,导致责任追究中的"多责任混乱"。对此,应当以明晰公共决策的责任主体和明确公共决策的责任类型为着力点,在厘清集体决策责任与个人决策责任界限的基础上,通过建立科学的决策责任终身追究制度和责任倒查机制,实现决策问责制度的优化重构。
- 谷志军陈科霖
- 关键词：责任倒查
- 长期执政党如何破解“周期率”难题——基于国外四个政党推进监督制度建设的比较分析
- 2023年
- 监督制度建设对于破解长期执政的权力自我监督难题具有重要价值,是长期执政党跳出“历史周期率”和“执政周期率”两大现实难题的有效举措。基于国外四个政党推进监督制度建设的三维比较分析,研究发现:从价值层面看,树立廉洁的执政理念是维护长期执政地位、防止合法性资源被侵蚀的必要举措;从文本层面看,加强党内监督制度建设有助于抑制党内腐败问题,是完善国家监督制度体系的重要一环;从操作层面看,具体可行的监督机制是打造廉洁政治的关键所在,独立运作的反腐败机构、财产申报与公开等制度机制有助于提升监督制度的执行力。破解长期执政党的自我监督难题不仅要树立廉洁执政理念和加强监督制度建设,更要注意解决内外联动、提高制度执行力、增强制度适应性以及制度精神孕育等问题,以便更好地消除因缺乏竞争和制衡而造成的权力腐败现象。
- 曾林妙谷志军
- 关键词：自我监督监督制度建设
- 基层人事管理中的“准正式机制”及其内在逻辑——以S市F派出所为例被引量：2
- 2021年
- 有效的公共部门人事管理是彰显公共管理职能以及提升公共管理效率的重要保障。在基层相关人事管理实践中,存在着介于正式管理机制与非正式管理机制之间的“准正式机制”。对S市F派出所的田野调查表明,准正式机制是地方为了平衡行政任务的复杂性与财政资源的有限性,并进一步优化公务人员激励机制的实用举措。准正式机制的分析框架有助于我们更深刻地理解中国国家治理中“一统体制与地方分治”格局的复杂性,从而重新审视并评价相关人事体制改革在多元化与因地制宜方面的努力。
- 陈科霖谷志军
- 关键词：制度逻辑辅警
- 当代西方权力理论主要论争述评被引量：1
- 2012年
- 权力是一个在本质上可争议的概念。在当代西方学术界,自米尔斯出版《权力精英》一书以来,学者们就权力问题展开了非常激烈并且旷日持久的争论,产生了精英权力观、多元权力观、整体权力观、激进权力观。西方学术界对权力理论的认识在争论中不断丰富和完善,虽然每种权力观各有利弊,但是它们各有不同的适用范围;更重要的是,权力与利益密切相关,利益如果不确定,权力观就不可能确定。
- 谷志军晏妮
- 关键词：权力理论
- 论权力秩序与权力制约被引量：9
- 2013年
- 权力秩序是指权力关系中相对稳定的结构和运行功能。人类的文明政治生活与权力秩序密切相关,一切政治发展都以相对稳定且有序的权力秩序为前提。结构功能主义为分析权力秩序提出了一个有效的分析框架,这一分析框架将权力秩序分解为集权和制约这两种基本形态,并认为从集权秩序向制约秩序转型是我国权力秩序转型的基本方向。以结构功能主义为参照,可从结构和功能这两个相互联系的方面入手探讨权力制约问题,即可发展出一个分析权力制约的理论模式。这一模式的实质是在等级结构和平行结构中追求规则制定、规则适用与规则解释这三种首要功能之间以及控制与协调这两种第二功能之间的动态平衡。
- 陈国权曹伟谷志军
- 关键词：权力制约权力秩序权力结构
- 行政过程论视角下的激励、容错纠错与问责辨析被引量：5
- 2020年
- 建立激励机制、容错纠错机制和问责机制是干部管理的重要内容。改革创新的持续推进离不开干部激励、容错纠错与问责的保障,从行政过程论的视角考察,激励、容错纠错与问责贯穿于改革创新过程的始终,三者紧密联系、互为补充。在改革创新过程中,有效的激励机制指向干部"不想为"问题,是推动改革创新的事前预防保障;合理的容错纠错机制指向干部"不敢为"问题,是推动改革创新的事中控制保障;科学的问责机制指向干部"不会为"问题,是推动改革创新的事后监督保障。只有坚持激励、容错纠错与问责机制三者有机统一,才能完善干部管理机制,促进广大干部在新时代有新担当、新作为。
- 谷志军邹书帆
- 关键词：干部管理问责机制行政过程论
- 习近平新时代中国特色社会主义思想的发展与创新——基于党的十八大和十九大报告的文献计量分析被引量：15
- 2017年
- 习近平总书记所作的党的十九大报告把十八大以来党的理论创新成果概括为新时代中国特色社会主义思想,党的十九大通过的党章修正案正式把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的行动指南。为了更准确描述并深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵,本研究主要采用政策文献计量法,以党的十八大和十九大报告文本为研究对象,运用NLPIR软件对文本进行语义智能处理,分别导出其关键词、高频词、新词,并从经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五个维度,对党的十八大和十九大报告进行文献计量和比较分析。在全面把握两份报告总体精神的基础上,认识和理解习近平新时代中国特色社会主义思想的发展和创新。
- 谷志军谢颖慧
