谈婕
- 作品数：9 被引量：106H指数：4
- 供职机构：浙江大学公共管理学院更多>>
- 发文基金：国家社会科学基金浙江省哲学社会科学重点研究基地课题更多>>
- 相关领域：经济管理政治法律社会学文化科学更多>>
- 政府和社会资本合作:国际比较视野下的中国PPP被引量：8
- 2019年
- 辨析PPP概念和模式是就相关领域开展学术对话、改进政策建议的重要基础工作。本文是一个国际比较视野下的PPP类型学研究。作者从概念定义、合同安排、适用范围、使用动机和发展趋势剖析了三种经典PPP模式:传统BOT、英国PFI和美国DB+。通过国际经验比较,本文提炼出中国模式特征。中国PPP定义与国际经验相似,合作伙伴以国企为主,合同安排混合并拓展了传统BOT和PFI。在实际应用方面,中国PPP适用范围广,实质上是基础设施建设的一种替代性融资手段。但PPP正面临着难以吸引私人资本、推高隐性债务风险的挑战。目前,PPP的管理逐渐趋于理性化。中央政府严格控制PPP融资风险,地方政府则积极推进PPP的管理创新。
- 谈婕赵志荣
- 关键词：PPPPFIBOT
- 数字限权:信息技术在纵向政府间治理中的作用机制研究——基于浙江省企业投资项目审批改革的研究被引量：38
- 2020年
- 数字技术是政府治理现代化的重要驱动力量。基于“最多跑一次”改革等“互联网+政务服务”实践,已有研究侧重刻画数字技术在推动数字治理和建设整体性政府中的作用机制,较少注意到数字技术也是约束行政权力、强化纵向政府间治理的有效途径。浙江省2018-2020年企业投资项目审批改革的追踪研究表明,数字技术使得高层级政府在纵向治理中逐步超越了目标管理,加强了流程控制。具体而言,省级政府构建的在线审批平台减少了地方行政机构的自由裁量权,提高了行政审批的规范化程度。基于2019年浙江省633份企业家调查问卷的数据拟合序次逻辑斯蒂模型进一步显示,在线审批平台可以通过提高行政审批的规范程度来提高企业家的投资意愿。上述发现增加了学界对数字技术在推动政府治理现代化中作用方式的认识,表明数字技术具备约束行政权力、强化纵向治理等重塑政府组织架构的潜力。
- 谈婕高翔
- 关键词：数字政府行政权力自由裁量权
- 行业协会人力资源困境的突破及其风险被引量：8
- 2016年
- 近期出台的多份文件规定行业协会专职人员不得由政府官员兼任。这一政策虽然有利于政会分离,但也会加深行业协会人力资源危机。通过资源依赖理论引入行业协会人才共享的新概念,可能会缓解这种危机。人才共享,即组织间不改变人才归属的人才流动,它规避了行业协会的资金限制,以其他资源交换获得人才,同时给予合适的激励留住人才,无须依靠政府行政命令的推动也能持续运转。然而,作为一种组织间互动的人才共享将面临可能丧失人力资源控制、机会主义、信息不对称、供给不确定性等因素带来的风险。为克服这些风险,行业协会需要在开展人才共享的实践中建立人才共享试用期制度、人才绩效考评制度,促进人才共享的制度化,同时分散对单个组织人力资源的依赖,提供其他组织必要的资源,并优化行业协会内部人力资源管理。
- 郁建兴谈婕
- 关键词：行业协会人力资源人才共享资源依赖理论
- 政府和社会资本合作(PPP)作为地方政府融资工具的有效性研究
- 政府和社会资本合作（也称公私伙伴合作，Public-private partnership，以下简称PPP）是一种长期公私部门合同关系。已有研究指出，PPP能够提高公共服务效率、引入社会资本融资，改善政府治理质量，因而是...
- 谈婕
- 关键词：PPP项目地方政府融资决策
- 文献传递
- 浙江建设“重要窗口”的制度基础被引量：4
- 2021年
- 浙江在以往跨越式发展中形成的诸多制度经验,不仅是浙江忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”,争创社会主义现代化先行省的制度基础,而且对于全国乃至形成更具普遍价值的中国方案,推动全球治理,亦有着重要的借鉴意义。它们包括但不限于:率先启动并深化拓展“最多跑一次”改革,形成坚持以人民为中心发展思想的制度体系;鼓励基层有序创新民主治理体制机制,深化“法治浙江”建设,建立完善与浙江高水平发展相适应的法治体系;主动适应现代治理新场景,全面转变治理理念,积极引入数字技术,构建整体智治的现代政府新形态;联动推进行政审批制度改革和要素市场化配置改革,加快构建开放型经济新体制,巩固完善社会主义市场经济体系;完善创新驱动的发展机制,强化经济社会发展引领机制,率先形成绿色、集约的高质量经济发展新体系;高标准建设社会保障和公共服务制度,形成公平有效可持续的民生保障体系;高水平推进“平安浙江”建设,“枫桥经验”推陈出新,“三治融合”全面开展,形成既稳定有序又充满活力的社会治理体系;践行“绿水青山就是金山银山”理念,建设美丽浙江,形成人与自然和谐共生的绿色发展体制机制;探索建立中心城市辐射带动的治理机制,建立完善城乡融合发展的体制机制与政策体系,实施“山海协作”机制,形成城乡、区域协调发展新体系;着力提升文化软实力,推进“文化浙江”建设,形成坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度。
- 郁建兴黄飚高翔沈永东谈婕
- 数字项目政府采购的纵向协调--基于杭州市政策补贴在线兑付平台的案例研究被引量：3
- 2021年
- 多层级政府正面临数字项目采购中的纵向协调难题。已有研究主要将数字项目采购作为一种采购场景,分析单个政府主体实施采购的影响因素,还未回应数字技术对组织形态提出的挑战,较少关注跨层级政府协作的数字项目采购安排。杭州市两个政策补贴在线平台建设实践的追踪研究表明,多层级政府可以通过纵向协调的方式形成采购联盟,市、县/区共同付费,与企业深度合作采购数字项目。杭州市分别采用了层级式协调和磋商式协调两种纵向协调策略,形成采购的规模效应,降低了整体采购成本,同时也保留了地方灵活调整公共服务的空间。上述发现拓展了政府采购研究中纵向政府治理的视角,刻画了数字化转型中政府组织形态的转变。
- 谈婕赵志荣
- 关键词：政府采购政企合作
- PPP落地快慢：地方政府能力、领导者特征与项目特点——基于项目的连续时间事件史分析被引量：46
- 2019年
- 近年来,PPP再度成为中国地方政府基础设施融资和公共服务供给的重要工具。在政府大力推进PPP的同时,PPP项目落地速度却较慢,难以有效吸引社会资本。本文关注以项目发起时间和项目签约时间为首尾的PPP落地时长,试图估计PPP的累积落地率并寻找影响PPP落地的影响因素。首先,我们基于财政部2014—2017年发起的12579个PPP项目数据,采用Kaplan-Meier方法拟合生存曲线,发现PPP的累积落地率较低。项目发起后一年内,累积落地率仅为8.4%,三年内也不超过20%。其次,我们建立了一个以地方政府能力、地方领导者特征和项目特点为核心的分析框架,并采用Cox比例风险回归模型,做连续时间事件史的分析,探寻影响PPP落地时长的因素。模型结果显示:政府财政能力和组织能力积极地影响了PPP落地速度;市长的学历和任期与PPP落地快慢正相关,而市长的年龄与PPP落地快慢负相关;相比于其它项目,传统基础设施类的项目落地速度更快。
- 谈婕郁建兴赵志荣
- 关键词：PPP政府能力
- 北京毒雾事件框架分析被引量：1
- 2013年
- 随着中国实力的进一步增强,世界的镁光灯都逐渐聚焦在了这一东方古国。2012年冬天大规模爆发的北京毒雾成为了媒体的"宠儿"。本文将以框架分析理论为支撑,分析美国华盛顿邮报和纽约时报关于北京空气污染的篇章,揭示外媒现今对中国这一灾难性事件的态度,并结合美国媒体批评传统,对其背后所展示的意识形态差异予以分析。
- 谈婕
- 关键词：媒体
