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分享经济的监管困境及其治理被引量：23: 2018年; 分享经济作为依托互联网信息交互平台建构的一种新业态和新模式,其在促进交易方式革新、推动商业模式衍进、拉动经济增长方面显示出巨大潜力,但同时也对现有的政府监管体系提出了新的挑战,政府对分享经济的监管面临一系列的缺位、越位、错位问题。究其原因,主要在于传统管控型监管理念与分享经济运行不相适应、政府监管制度滞后于分享经济模式创新、现有监管模式的僵化以及监管工具的创新性不足。为此,本文提出由传统管控型思维转换为创新友好型思维、加快修订适应于分享经济业态的相关法律法规、构建"政府-平台-企业-社会"多元共治的协同监管模式、创新政府监管工具四个层面的适应性治理路径,以期破除政府在分享经济监管领域的困境,最大限度的发挥监管效力。; 谭海波王英伟; 关键词：分享经济新业态政府监管

整体性政府理论视域下省直管县改革的碎片化及其整合研究被引量：6: 2017年; 省直管县改革是弱化市管县体制弊端,推进行政管理体制改革的必然要求。当前省直管县改革在政府组织结构调整、职权责三者间关系疏通及部门间关系协调等领域存在较为严重的碎片化问题,制约了改革作用的发挥与政府效能的提升。依托整体性政府理论来反思省直管县改革中呈现的碎片化问题,发现传统官僚体制、利益本位主义思想的掣肘以及新公共管理改革的负向效应是导致省直管县改革碎片化的主要原因。为此,提出加大政府组织结构整合力度,疏通职权责三者间关系,构建良性的部门间协作机制和推进由行政性放权向法制化放权转变进程等治理路径,以期破除省直管县改革碎片化的流弊,更大限度地发挥改革效力。; 李金龙王英伟; 关键词：整体性政府省直管县改革碎片化

“间断平衡框架”对中国政策过程的解释力研究——以1949年以来户籍政策变迁为例被引量：28: 2018年; 间断平衡框架因揉合了政策过程的渐进式平衡与短期重大间断这两个关键变量,而能够同时对西方政策过程的渐变性和突变性进行合理、恰切的解释。为厘清该框架在中国政策情境下是否同样具有解释力及有效性,选用历史文献考察、纵向比较分析等研究方法对中国1949年以来户籍政策变迁的过程进行详细梳理与总结,并运用间断平衡框架对这一政策变迁过程进行验证。研究发现:间断平衡框架与中国的政策变迁规律基本吻合,但基于西方政策实践的间断平衡框架在解释中国政策问题时也存在明显的局限性。在决策机制层面,中国官方权威决策系统主导型与非官方决策系统参与型相结合的政策运行机制,有别于西方子系统政治与宏观政治互动型的运作模式;在决策的影响要素层面,中国社会组织、民众等行动者的参与也同西方利益集团和第三方议事机构的动议存在显著差异,具有明显的中国特征。在此基础上提出了对间断平衡框架的矫正意见,以期促进间断平衡框架的本土化,增强其在中国政策语境下的解释效力。; 李金龙王英伟; 关键词：解释力户籍政策

分识型决策:群体性突发事件中政府决策理念创新的选择被引量：2: 2017年; 随着政府决策环境日趋复杂化、非常规化,传统共识型决策理念在群体性突发事件中往往陷于"事件爆发—层层上报—凝聚共识—逐级下达"的被动反应式困局,且未对决策客体的诉求进行分类识别,成为掣肘决策效率提高的深层次因素。分识型决策理念是有效化解群体性突发事件的可行性决策理念,推动其在政府决策中应用,应简化决策制定程序,完善程序补办制度,促进分识决策的高效化;构筑网络化的信息传导机制,防止决策异化,保障决策的可及性;构建与分识型决策相匹配的责任追踪机制,确保决策评估的公正性。; 李金龙王英伟黎伟盛; 关键词：群体性突发事件

信仰的变革与回归:倡议联盟框架下中国医疗卫生政策变迁研究被引量：9: 2018年; 倡议联盟框架将具有不同信仰的政策联盟之间的博弈作为解释长时段政策变迁的关键性因素,同时将政策变动视为联盟间核心信仰的对立、政策取向的学习和联盟内外部震荡共同作用下的产物。我国医疗卫生政策变迁历程始终伴随着"政府主导型"和"市场主导型"联盟关于公平与效率谁具有优先性的论辩,其演变特征与倡议联盟框架的解释逻辑基本一致。本文以倡议联盟框架为理论视角,对中国医疗卫生政策历史文献进行综合考察后发现:具备不同信仰的倡议联盟是推动医疗卫生政策变革与回归的关键,政策取向的学习推动政策渐进性变迁,内外部震荡则为政策的范式性变迁提供了契机,而政策变革的被动性有余、主动性不足,政府对医疗卫生事业公益属性认识偏差,加之市场经济发育不良是造成医疗政策滞后、行业乱象频发的主要原因。因此,建议通过增强政策的前瞻性、强化内在驱动,为联盟创造更加自由的论辩环境,加强联盟间政策取向的学习等手段以提升医疗卫生政策变革的科学性和有效性。; 李金龙王英伟

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王英伟