唐赟
- 作品数：2 被引量：21H指数：2
- 供职机构：南京大学法学院更多>>
- 发文基金：中央高校基本科研业务费专项资金国家社会科学基金更多>>
- 相关领域：文化科学政治法律更多>>
- 依法治校视角下我国高校规章的法治化探讨被引量：18
- 2015年
- 依法治校是依法治国在学校治理领域的重要体现。随着法治中国理念的不断深入,高等学校的教育规章越来越凸显出其重要性和关键性。目前,高校学生管理规章存在着制定主体不明确、制定程序不规范以及规章内容不合理等弊端,究其原因,主要由于我国高校脱胎于旧的行政管理体制,"高校自治"与"法律保留"间存在矛盾,我国法律未对其制定与实施给予明确的规定。因此,如何适应法治中国发展的大趋势,切实提高高等学校规章制定与实施的法制化水平,是高等教育逐步走向法制化道路中的难点和重点。要解决这些问题,必须从观念、程序等各个方面入手。
- 唐赟
- 关键词：高校规章法治化依法治校
- 地方政府规章的行政处罚设定权——从《行政处罚法》第14条第2款与《立法法》第82条第6款入手被引量：3
- 2022年
- 1996年《行政处罚法》第13条明确了地方政府规章对违反行政管理秩序的行为,在尚未制定法律、法规的情形下“可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚”。2021年《行政处罚法》修改后,第14条保留了这部分内容,赋予了地方政府规章对行政处罚的设定权。《行政处罚法》第14条第2款与《立法法》第82条第6款之间是否冲突,地方政府规章究竟应当如何正确行使行政处罚设定权,关键在于如何认识《立法法》第82条中关于“法律、行政法规、地方性法规的依据”的含义。从宪法的语境下,地方政府规章并不存在创制性立法的权限,在没有上位法依据的情况下,地方政府规章不应被授予行政处罚设定权。但从《立法法》语境下地方政府规章的定位与权限出发进行分析,《行政处罚法》第14条第2款与《立法法》第82条第6款并不冲突。未来应站在地方治理实际角度重新评估地方政府规章对于公民权利克减的限制。
- 唐赟
- 关键词：地方政府规章行政处罚不抵触
