林明华
- 作品数：4 被引量：12H指数：2
- 供职机构：厦门市行政学院更多>>
- 相关领域：政治法律医药卫生更多>>
- 行政审批权力清单规范化研究
- 2017年
- 行政审批直接影响市场主体行为和民生权益,是行权履职的核心内容。对权力类型认定不一、权力关系的认识混乱以及权力走向归属各异,是当前行政审批权力清单面临的三大问题。其深层次原因在于,未能有效处理"权限法定"与"实践需要"的紧张关系,以《行政许可法》为基本法的行政审批立法存在瑕疵;实践层面对行政审批制度改革目标产生偏差,难以形成深化改革的动力和压力。为了进一步推进权力清单规范化进程,应以务实的态度承认实践中行政审批的内涵和外延,并对此加以精细化管理,从而弥合实践与理论的分离。同时极有必要回归和严守《行政许可法》,对行政许可等概念作出准确界定,进一步完善分类、审核的标准;及时更新行政审批清单目录,以法治思维护航权力清单的规范化。
- 林明华
- 关键词：行政审批权力清单审批事项法律标准
- 以“多规合一”推进行政审批制度改革——厦门的实践与思考被引量：4
- 2017年
- 厦门在"多规合一"推进过程中,始终将建设项目的行政审批制度改革作为一项工作重点,初步形成了项目策划生成、项目审批和项目监管三阶段为主要内容的行政审批制度创新,从而解决了项目落地困难、推进缓慢、程序繁琐等问题。本课题在总结厦门"多规合一"做法和成效的基础上,提出以推广复制建设项目审批创新经验、探索推进审批事项精简、持续推动审批流程优化、建立审批改革综合评估机制、推动顶层制度设计等措施推进行政审批制度改革,从而实现城市治理体系和治理能力现代化。
- 林明华
- 关键词：行政审批
- 规范行政自由裁量权的实践与理论探讨——以厦门市为例
- 2010年
- 近年来,厦门市积极推进规范行政自由裁量权工作,取得明显成效,并探索出一些好的做法和经验。但是,工作中也产生了一些问题,最主要的是存在行政自由裁量权"过度规则化"的倾向。为此,在今后的工作中,应当通过强化程序控制功能等措施,构建规范行政自由裁量权的综合体系。
- 林明华
- 关键词：行政自由裁量权程序控制
- 当前医改背景下缓和医疗制度研究被引量：8
- 2016年
- 缓和医疗的发展程度是衡量一个国家及地区文明发展程度的标准之一,不单纯是医学问题,还涉及政治、经济和法律,涉及公共资源的合理利用、医疗费用的再分配、医疗保险的覆盖范围、伦理道德、人文关怀、人心理念等内容。当前缓和医疗面临政策空白、法律指引缺失、对缓和医疗缺乏认识、相关癌症控制项目不够具体、政府和民间支持不足、传统的"死亡观"根深蒂固、专业缓和医疗队伍认可度偏低等诸多限制,而当前深化医改的政策对此重大议题却鲜有回应。如何在当前深化医改背景下为缓和医疗建构制度空间与法治保障显得尤为迫切。应立足于地方先行先试,探讨缓和医疗的必要性、当前缓和医疗的障碍和风险、缓和医疗的制度建构等。
- 林明华
- 关键词：医改政府责任
