刘洪先
- 作品数：35 被引量：249H指数：8
- 供职机构：中华人民共和国水利部更多>>
- 发文基金：国家科技重大专项国家科技支撑计划更多>>
- 相关领域：水利工程农业科学经济管理环境科学与工程更多>>
- 加强基层水利建设 提高农村抗旱保障能力被引量：1
- 2010年
- 2009年9月以来,我国西南地区的云南、贵州、广西、重庆、四川等省(区、市)遭遇了大范围持续干旱,干旱范围和强度均突破了历史极值,对当地群众生活、工农业生产造成了严重影响,损失十分严重.西南五省(区、市)干旱所造成的损失,进一步暴露了当地基层水利发展滞后.提高西南五省(区、市)农村抗旱保障能力,有必要对其基层水利发展存在的问题进行揭示和分析,并提出相应的政策建议.
- 刘洪先
- 关键词：基层水利水利发展工农业生产群众生活持续干旱
- 欧共体委员会的欧洲水管理框架被引量：4
- 2001年
- 水污染产生的原因是多方面的 ,尤其是跨界河流水污染。它的产生受到各有关国家工农业生产活动的影响 ,对于这类水污染问题 ,其解决需要各有关国家的密切合作。在这方面 ,欧共体委员会建立了一个“欧洲水管理框架”,以对各国的生产行为进行约束 ,进而达到控制水污染的目的。本文简要介绍了欧共体委员会欧洲水管理框架的具体内容和适用方面 ,指出了该管理框架所具有的一些主要特点 ,并对其在欧洲水污染控制 。
- 刘洪先
- 关键词：跨界河流水污染管理框架
- 我国湖泊保护的法律制度现状与建议被引量：5
- 2013年
- 由于我国湖泊众多,沿湖地区经济社会发展迅速,各地情况不一,湖泊管理体制较为复杂,湖泊立法保护机制尚不健全,加之多年来的"重开发、轻保护"思维,使得湖泊保护整体上面临严峻形势。本文通过梳理国家层面、流域层面、省级层面和地级市层面的法律法规制度,分析了我国湖泊保护立法的现状以及法律制度方面存在的问题。通过总结我国典型地区湖泊保护经验,从管理体制、湖泊保护规划、湖泊水资源开发利用、水污染防治、防洪调度、岸线管理、湖泊水生态保护、公众参与机制及监督考核制度方面综述了完善我国湖泊保护法律制的建议。并呼吁为实现湖泊的统一管理,尽快制定一部国家层面的湖泊保护法规。
- 胡珺李春晖王亦宁刘洪先贾俊香
- 关键词：湖泊保护水资源管理法律制度
- 水权理论与南水北调工程水权分配被引量：22
- 2002年
- 南水北调是一项跨流域、跨省市的远距离调水工程 ,由于沿线各省 (市 )的自然地理、人口、资源、社会、经济等状况各不相同 ,因此必然存在流域、城市之间用水矛盾和利益协调问题。通过对国内外水权现状进行研究 ,根据水权基本理论 ,从我国社会主义市场经济体制、水资源状况和南水北调工程实际出发 ,提出了南水北调工程水权分配的基本思路、原则和程序。
- 刘洪先
- 关键词：南水北调工程水权水资源水权分配
- 关于加强入河排污口监督管理的思考与建议被引量：6
- 2017年
- 结合近期开展的一些调查研究工作,重点分析了加强入河排污口监督管理的必要性,剖析了入河排污口监督管理工作存在的主要问题:基层对入河排污口监管工作认识不足、入河排污口台账信息掌握不全、入河排污口设置同意与登记及审批程序未有效落实、入河排污口监控手段落后、入河排污口监测监控能力不足、入河排污口监督性监测和日常督查工作不健全、社会公众的监督作用没有得到充分发挥、现行法律法规对入河排污口监督管理工作的支撑作用不强,提出了进一步加强监督管理的建议:摸清现状、完善台账、设立入河排污口标示标牌、强化入河排污口监测监控、强化管理能力建设、加大监管执法与考核力度、建立入河排污口监督管理公众参与的激励机制、完善法规制度、强化对违法企业的约束作用。
- 刘洪先
- 关键词：入河排污口监督管理公众参与
- 关于加强水功能区管理的思考和建议被引量：3
- 2014年
- 一、我国水功能区管理工作开展基本情况
2000年．水利部启动了水功能区划工作，2002年发布了《关于印发中国水功能区划（试行）的通知》，2003年颁布实施了《水功能区管理办法》。此后．我国水功能区管理工作逐步走上正轨。截至2008年年底．全国31个省（自治区、直辖市）已全部完成了本辖区的水功能区划编制工作．并经省级人民政府批准实施。
- 刘洪先
- 关键词：水功能区水质
- 国外水权管理特点辨析被引量：59
- 2002年
- 水权是建立水市场、进行水资源优化配置的基础.水权的分配、获取和转让是依据一定的水权制度体系和相关的法律程序来进行的.不同国家和地区,由于自然条件和社会经济发展水平不同,其实施水权管理的制度体系也可能不一样.本文在对一些国家,尤其是发达国家,如美国、英国、澳大利亚、法国、日本、加拿大等水权制度进行综合研究的基础上,剖析了各种水权管理体系内在的管理机制和管理特点.同时,通过对我国水资源供求现状进行分析,指出我国水资源紧缺的一个很重要原因是缺乏水资源的有效配置,并提出要实行水资源优化配置、提高水利用效率,就需要从根本上对水权加以认识,以建立完善的水权管理制度体系和成熟的水市场.
- 刘洪先
- 关键词：水权管理水市场水资源优化配置
- 对水价确定模式的研究与比较被引量：21
- 2003年
- 钟玉秀刘洪先
- 关键词：水价结构资源水价水资源
- 海河流域水资源与水环境综合管理机构改革战略研究被引量：3
- 2009年
- 本文从研究海河流域水资源与水环境综合管理体制入手,通过分析海河流域水资源和水环境管理体制现状,剖析海河流域水资源与水环境综合管理存在的体制障碍,提出加强海河流域水资源与水环境综合管理的机构改革建议,为实现海河流域水资源与水环境综合管理提供有效的体制保障。
- 钟玉秀刘洪先韩栋
- 关键词：水资源水环境综合管理海河流域
- 对构建南水北调中线一期工程运行管理体制的思考和建议被引量：2
- 2012年
- 南水北调中线一期工程通水在即,涉及到多个利益主体,其运行管理体制设计的成功与否是中线工程乃至整个南水北调工程成败的关键。本文深入分析了中线工程运行管理面临的主要问题,体制安排的关键在于处理好水源工程与干线工程的管理关系,实现资源管理、工程管理的统一,以及解决好水源工程复杂的资产重组问题;提出了构建工程运行管理体制应遵循的基本原则和总体思路,并从资源及行政管理、运行管理、资产管理三方面提出了构建工程运行管理体制的具体设想,通过方案比选给出了运行管理机构设置推荐方案和中央出资人代表推荐方案,对相关人员安置作出了具体安排,提出了相关建议。
- 钟玉秀付健刘洪先王亦宁李伟
- 关键词：南水北调工程运行管理
