马国贤
- 作品数：139 被引量：777H指数：15
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- 相关领域：经济管理文化科学政治法律天文地球更多>>
- 中国义务教育资金转移支付制度研究被引量：64
- 2002年
- 义务教育是我国的国策 ,也是中国政府迎接知识经济时代到来的富有远见的政策。但是 ,由于各种原因 ,我国农村义务教育的资金没有解决好。主要通过“三提五统”形式向农民摊派 ,这种分摊不符合公共财政的要求 ,不仅增加了农民负担 ,影响了农村义务教育事业 ,而且分摊方式极不公平。随着农村税费改革的深化 ,资金缺口已经成为阻碍义务教育的重大问题。本文认为 ,义务教育是政府的重要职能 ,它通过法的形式作出的庄严承诺。义务教育资金应当由政府和受益人分摊 ,为此 ,有必要建立农村义务教育专项转移支付制度。
- 马国贤
- 关键词：义务教育公共财政农村教育
- 教育支出占GDP的比重：国际比较与政策建议
- 2009年
- 一、教育支出占GDP的比重
国外教育经费来源通常包括两方面：一是政府拨款，亦即“财政性教育拨款”；二是私人出资（含家庭投入和非政府性组织捐助等，以下统称为“私费”）。即使在发达国家，基础教育阶段的私费也占一定比重。
- 马国贤马志远
- 关键词：教育支出GDP基础教育阶段政府拨款教育经费
- 公共支出膨胀的深层思考被引量：3
- 1998年
- 控制公共支出是永恒的财政主题。改革开放以来，虽然国家每年都有控制支出的措施，但结果却是年年膨胀。这就需要我们脱离就事论事的研究方法，从较高的层次上研究控制公共支出膨胀的理论和方法论。一公共支出是指政府用于实现其公共职能的支出，在量上，相当于全部财政支...
- 马国贤
- 关键词：公共支出财政支出财政体制
- 部门预算改革与财政监察
- 2004年
- 马国贤
- 关键词：部门预算财政监察公共预算国库集中收付财政资金
- “小金库”治理是衡量政府行政能力的标志——对“小金库”治理常态化的三点建议
- 2012年
- 一、“小金库”治理从“政治风暴”式到日常治理是必然回归
经过历时三年的“小金库”专项治理，该项工作又回到了常态化管理状态中。针对我国“临时机构长期化”难题，国家决定在“小金库”治理完成阶段性目标后，撤除专项办。将工作移交各级财政部门。这是符合精简机构要求的，是国务院、财政部在解决“临时机构长期化”难题上创造的一个典范。
- 马国贤
- 关键词：政府行政能力常态化财政部门
- 美国《地方政府绩效评估指标》介绍被引量：1
- 2010年
- 政府管理能力评价指标：旨在评价政府的管理能力，即无论政府可控财力多少，无论各地区在地理、人文、环境、资源方面差异多大，本评价指标体系一概排除类似上述客观因素对政府绩效的影响，只专注于评价政府在管理方面的主观努力程度，因而具有可比性。本指标体系分为4个子系统：政府资金管理能力评价系统，政府资产管理能力评价系统，政府人力资源管理能力评价系统，政府信息管理能力评价系统。
- 邓淑莲马国贤
- 关键词：地方政府绩效评估指标人力资源管理能力资产管理能力
- 论科学监督被引量：1
- 2009年
- 一、对科学监督内涵的诠释
科学监督是财政部从学习和实践科学发展观的角度提出来的。笔者认为，科学发展观作为执政理念和方法论，应包括以人为本、全面发展和科学管理三项内容。其中，前二者为执政理论，后者是方法。无方法论支撑的理论是空洞的标语口号。
- 马国贤
- 关键词：科学发展观执政理念以人为本执政理论标语口号
- 效率——公共财政建设的核心问题被引量：27
- 2000年
- 在我国市场经济制度建设过程中 ,财政处于关键地位。为适应这一要求 ,财政部项怀诚部长在 1999年 3月全国人大九届二次会议上提出 ,我国将在几年内建成公共财政的基本框架。这一改革目标得到国务院和全国人大确认。建设公共财政不仅是对传统财政的改革 ,而且实质上是对传统的政府制度的一次重建。公共财政建设的核心是财政效率。本文拟结合国外的经验 ,从提高财政效率角度对公共财政 ,尤其是绩效预算作一些研究。
- 马国贤
- 关键词：公共财政财政效率绩效预算
- 关于我国农业税问题的研究——安徽省农村税费改革调查被引量：7
- 2002年
- 安徽省 1 999、2 0 0 0年的费税改革取得了显著的成效 ,达到了预定的减负目标 ,初步规范了政府与农民之间的分配关系。然而 ,税费改革后中国财政体制和农业税的深层问题也逐渐暴露。乡县财政困难 ,存在农民负担“反弹”的可能。现存农业税收制度阻碍了农业经济结构的调整 ,也无法解决公平问题。这表明必须建立现代的农业税收体系 ,即“土地使用税 +增值税 +所得税”体系 ,进一步深化农业税改革。
- 马国贤刘初旺陈东
- 关键词：税费改革农业税农民负担农村
- 基本公共服务均等化的公共财政政策研究被引量：102
- 2007年
- 一、基本公共服务最低公平——均等化的基本模式
我们应怎样实现均等化？笔者总结各国做法，大体有人均财力的均等化、公共服务标准化和基本公共服务最低公平等三种模式。以下，笔者结合对各模式利弊分析来考量我国的均等化路径。
- 马国贤
- 关键词：公共服务均等化公共财政政策公平
