彭向刚
- 作品数：97 被引量：892H指数：16
- 供职机构：对外经济贸易大学更多>>
- 发文基金：教育部人文社会科学研究基金国家社会科学基金国家教育部博士点基金更多>>
- 相关领域：政治法律经济管理文化科学社会学更多>>
- 建国以来反腐倡廉建设的回顾与展望被引量：8
- 2009年
- 反腐倡廉是关系执政党生死存亡和国家长治久安的一项重大政治任务。建国60年来,我国反腐倡廉工作经历了艰辛的发展历程。伴随着共和国的成长,党和政府对腐败现象的认识、查处、惩治水平不断提高,反腐倡廉的制度、法律、法规不断完善,为今后我国反腐倡廉建设打下了坚实基础,积累了宝贵经验。随着改革开放的不断深化,腐败现象出现许多新情况、新特点,反腐倡廉建设面临新的形势和挑战,亟须通过历史回顾,总结经验,进行更深入的理论思考,把握反腐败斗争的发展趋势,创新反腐倡廉的制度和方法。
- 彭向刚郝玲玲
- 关键词：反腐倡廉
- 试论民政工作的社会定机制作用
- 彭向刚
- 论政府创新与老工业基地建设
- 2006年
- 振兴东北地区等老工业基地,必须首先治好“政府病”,通过政府创新适应市场经济体制的要求,更好地发挥政府作用。政府创新是政府自身的一次革命,包括政府施政理念创新、政府职能创新、政府体制创新和政府行政方式创新等。
- 彭向刚
- 关键词：政府
- 论我国服务型政府绩效评估的发展趋势被引量：38
- 2008年
- 政府绩效评估随着政府改革的推进而不断完善,政府改革的主题与目标决定了政府绩效评估的内容和侧重点。我国服务型政府改革目标的确立,为改善政府绩效评估提供了新的制度基础和目标导向。政府绩效评估的发展出现了新的趋势:评估的价值取向由政府本位走向社会本位;评估的目标定位由内部控制走向外部问责;评估的内容由工作导向走向职能导向;评估的方式由"自发式"、"运动式"走向"自觉性"、"规范性"。
- 彭向刚
- 关键词：服务型政府政府绩效评估政府管理政府改革
- 两种政府模式下的“放管服”改革比较被引量：12
- 2019年
- 从管制型政府与服务型政府的比较视角对"放管服"改革进行分析,有助于澄清"放管服"改革的价值导向和目标要求。以"理念定位-组织安排-方式(工具)选择"为逻辑主线,对管制型政府和服务型政府两种模式下的简政放权、放管结合、优化服务给予理论比较,并运用该比较框架对地方"放管服"改革的实践效果进行诊断。研究结论表明:当前"放管服"改革总体效果较好,与建设服务型政府的目标要求较为一致,但仍存在诸如改革的效率主义取向,重形式轻实质,简政放权、放管结合、优化服务等三者不协同等问题,亟须对管制型政府与服务型政府导向下的"放管服"改革给予理论甄别,明晰"放管服"改革应自觉秉持服务型政府价值导向。亦即,既要以服务型政府引领"放管服"改革的进程,促进减权、清权、确权落到实处,政府事中事后监管得当有力,公共服务能力加速提升,又要以"放管服"改革倒逼服务型政府建设,突破政府自身改革的阻力与困境,着力塑造公民本位、社会本位、市场本位、权利本位的现代政府管理理念。
- 程波辉彭向刚
- 关键词：服务型政府管制型政府
- 以公共服务为主旨构建当代中央与地方关系被引量：9
- 2006年
- 本文通过探讨中央与地方关系的变迁对公共服务的影响,得出结论:改革开放以来所形成的政治集权与经济分权相结合的中央与地方关系模式,使各级政府的经济性公共服务的职能作用得到了充分发挥。根据现代政府职能演变的规律,应按照有利于发挥政府的社会性公共服务职能的要求来构建我国的中央与地方关系。本文还提出了相应的对策思路。
- 彭向刚梁学伟
- 关键词：中央与地方关系公共服务政府职能
- 平衡计分卡与公共服务型政府的战略管理被引量：22
- 2006年
- 无论从公共行政改革的最新范式还是从中国改革的实践进程看,建设公共服务型政府已经成为人们的共识。文章试图论证平衡计分卡是公共服务型政府的一种实现方法和途径。其具体内涵包括:1.平衡计分卡的平衡理念是建构公共服务型政府的理念支持。2.平衡计分卡将公共服务型政府的战略蓝图分解为公民、服务流程、学习与成长、财务4个层面,实现系统性的执行体系,从而为公共服务型政府提供执行层面的支持。
- 彭向刚齐越
- 关键词：公共服务型政府平衡计分卡战略管理绩效评估
- 基于制度可实施性的我国干部教育培训制度审视被引量：7
- 2018年
- 作为一种理论分析工具,制度可实施性能够有效检验和审视干部教育培训制度的实施效果。制度可实施性的维度主要包括合乎人性、结构健全、实施能力、公平正义、简明灵活、相容契合等六个方面。以这六个维度为标准框架,运用内容分析法对中国干部教育培训制度的文本进行质性分析,发现干部教育培训制度仍存在诸多不足,急需进一步加大制度人性化的设计,优化与健全制度结构,增强制度自我实施能力,提升制度的公平正义性和增强制度实施的保障条件。
- 程波辉彭向刚
- 我国行政审批制度的突出问题与改革的目标模式被引量：31
- 2003年
- 本文论述了行政审批制度的含义和特征 ,分析了我国行政审批制度与计划经济的联系 ,指出现行的行政审批制度存在的弊端导致“强审批、弱监管”的行政模式 ,认为只有调整行政审批行为 ,重新配置政府行政职能 ,确立“弱审批、强监管”的行政模式 ,才能适应社会主义市场经济体制和中国加入WTO的要求 ,建设精干、廉洁。
- 彭向刚
- 关键词：行政审批制度政府行政职能
- 中国生态文明建设的治理框架及其检验被引量：12
- 2022年
- 将生态文明建设纳入治理范畴并给予效能评估是一项重要而紧迫的研究课题。文章通过阐述治理内涵及其与生态文明建设的关系,梳理经典制度理论及相关文献,从治理维度、治理工具、治理措施三个层面构建了中国生态文明建设的分析框架,即“制度-能力”治理模型。以党的十八大以来国家层面生态文明建设的法规政策作为数据样本,运用文本计量和内容分析法对该治理框架进行定性检验。研究结果表明,“制度-能力”治理框架对中国生态文明建设具有较高的解释力。总体来看,中国生态文明治理的效能显著提升。具体而言:第一,中国生态文明法规政策制定与实施呈“间断-均衡”态势,生态治理府际协同度较高;第二,生态文明制度建设与治理能力提升的协同效应显著;第三,生态治理工具结构较为均衡和合理,治理工具之间的组合发力趋势日趋明显,但强制性制度工具仍占主导地位;第四,治理措施的现代化水平有所提高,但并不均衡,措施的管制色彩依然比较明显。据此,从巩固生态文明建设成果的视角,提出政策建议:进一步促进生态文明制度建设和治理能力提升的协同性,筑牢生态文明建设的根基;进一步优化和完善生态治理工具结构,着力提升顶层设计和思想引领在中国生态文明建设中的作用,逐步降低强制性制度在中国生态治理工具集的占比;着力优化和均衡生态治理措施,逐步降低管制性生态治理措施的范围和强度,提升治理措施的现代化水平。
- 程波辉彭向刚
- 关键词：生态文明建设政策文本分析
