石英华
- 作品数：52 被引量：387H指数：11
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- 完善预算管理的深层次思考——项目支出预算执行的问题与对策被引量：36
- 2012年
- 在部门预算中,项目支出反映预算年度特定活动的经费需求,是部门行使行政职能、实现事业发展目标的重要保障。项目支出具有数额大、周期长、项目间差异大的特点,是部门预算编制和执行的重点和难点。探讨项目支出预算执行面临的问题和困境,有利于完善预算管理。本文深入分析了我国部门预算中项目支出预算执行方面存在的问题及其成因,认为完善项目支出预算执行,应从以下三个方面着手:一是从完善项目实施前期准备工作、细化项目支出预算编制、建立与中长期规划相衔接的政府中期预算框架等方面完善预算编制技术与制度安排;二是从深化预算执行制度改革、将绩效管理理念贯穿于支出预算全过程、进一步健全公众参与政府预算的渠道和方式等方面完善预算执行的相关制度;三是从构建预算执行的长效约束机制——政府财务报告制度、建立覆盖预算全过程和"结果导向"的预算监督和问责机制、理顺预算编制、执行、审批、监督等相关职能,合理分配政府、财政部门、人大常委会及年度人民代表大会之间的预算权等方面完善政府预算监管制度体系。
- 石英华
- 关键词：预算执行预算管理
- 政府综合财务报告制度背后的逻辑被引量：8
- 2016年
- 建立政府综合财务报告制度,是提升国家治理能力,促进社会经济长期可持续发展的基础性制度改革。厘清政府综合财务报告制度背后的逻辑是建立权责发生制政府综合财务报告制度的前提和基础。本文通过对政府综合财务报告的成本与收益、目标、功能定位、政府会计规范等几个方面的深入解析,进一步理顺了政府综合财务报告制度背后的逻辑。
- 石英华
- 关键词：政府会计
- 我国财政投资支出绩效综合评价框架探讨——基于从宏观决策到项目全周期的通盘视野被引量：6
- 2011年
- 本文结合追求财政资金绩效和推进科学化精细化管理的发展要求,基于从宏观决策到项目完整周期的通盘视野,提出了在中国特色公共财政建设中,于全面的财政效益观之下把握财政投资支出资金综合效益的"分层次六大环节"认识评价框架,意在为具体指标体系的构建和未来我国投资支出绩效预算的编制提供理论支撑。
- 贾康石英华
- 关键词：财政资金绩效综合评价
- 公共教育资源配置效率的考察与现状分析被引量：11
- 2003年
- 公共教育是指以政府为主体的、无偿向社会成员提供的教育或教育资助。公共教育有多种形式,本文主要讨论以学校为组织形式的公共教育。公共教育的发展主要依赖于政府财政的教育支出,合理、有效配置公共教育资源是政府财政分配和管理的重要内容。
- 陈穗红石英华许安拓
- 关键词：公共教育政府财政义务教育基础教育财政体制高等教育市场化
- 关于零基预算的理论认识和实践分析
- 1998年
- 石英华郭伟
- 关键词：零基预算预算制度
- 促进教育公共服务均等化的财政政策被引量：5
- 2007年
- 教育公共服务具有外部性，提供者不能得到其全部收益，因而地方政府提供教育公共服务的积极性受到影响。而某地提供劣质的教育公共服务，则可能影响当地乃至全国的劳动力素质状况。从上述两种情况看，教育公共服务的均等化程度是影响教育公共服务质量改善的重要指标。
- 石英华
- 关键词：公共服务均等化教育财政政策公共服务质量劳动力素质提供者
- 我国林业发展的财政支持政策研究被引量：13
- 2014年
- 文章对我国林业财政政策现状及存在的问题进行分析,结合林业财税政策的国际经验,提出近中期促进我国林业发展财政政策的总体思路,提出财税政策的制定和完善应遵循有利于林业生产方式转变和促进林业产业做大升级;有利于生态资源保护,提升林业生态建设;统筹兼顾生态、经济、社会目标;中央与地方合理负担以及受益者合理承担等主要原则,进而提出应切实加大国家的林业资金投入,明确林业财政资金投入重点,完善补偿、补助标准,提高资金使用绩效,完善林业基金制度,规范资金用途,推进林业财政专项资金整合,建立健全有利于市场化营林机制的财税政策等具体对策建议。
- 苏明杨良初石英华陈少强梁强
- 关键词：林业发展财政支持财政政策
- 积极稳妥实行中期财政规划管理被引量：1
- 2015年
- 改进预算管理和控制，实行中期财政规划管理，建立跨年度预算平衡机制，是新预算法的重大突破，也是《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》的重要内容。今年1月，国务院发布《关于实行中期财政规划管理的意见》，决定在全国实行中期财政规划管理，研究编制三年滚动财政规划。如何积极稳妥推进这项改革，还有许多问题需要深入研究。
- 石英华
- 关键词：预算管理制度改革财政规划年度预算预算法
- 我国地方政府债务风险和对策被引量：115
- 2010年
- 贾康刘微张立承石英华孙洁
- 关键词：政府债务风险中国经济宏观经济风险国家开发银行珠江三角洲
- 我国政府会计规范改革探讨被引量：2
- 2010年
- 在我国政府会计改革的过程中，借鉴国际经验，建立符合我国国情的政府会计规范是一项极为重要和迫切的任务。本文在研究借鉴国际经验的基础上，探讨完善我国政府会计规范的思路和对策。
- 石英华
- 关键词：政府会计改革会计规范
