唐明良
- 作品数：33 被引量：355H指数：12
- 供职机构：浙江省社会科学院更多>>
- 发文基金：国家社会科学基金国家教育部“211”工程浙江省社科规划课题更多>>
- 相关领域：政治法律经济管理环境科学与工程自动化与计算机技术更多>>
- 地方行政审批程序改革的实证考察与行政法理——以建设项目领域为例被引量：25
- 2016年
- 程序和流程的再造是当前新一轮审批制度改革的重要面向和核心议题,其中,建设项目审批程序改革无疑是管窥当下地方"审改"之路径与机理的最佳视角。从"行政过程"的角度考察,超级"多阶段化"的程序构造、繁复冗长的审批环节、互为接力的审批次序、泛化失范与"去责任化"的技术审查等构成了建设项目审批程序加快的阻滞因素。应对这些问题,地方上展开了多类型化的程序革新,在行政法理上可概括为程序构造精简化和程序伙伴化、程序迅速化、程序集中化、程序契约化和程序规范化。这些程序革新具有显著的"实践理性"特征,取得一定改革绩效的同时也面临正当性迷局,包括合法性不足、对程序功能的偏颇理解与矮化以及稳定性的缺失。克服这些问题,需要通过法治化的路径和制度设计,促使行政审批程序不断成为一个产出"正确决定"的公法装置。
- 唐明良骆梅英
- 关键词：行政审批程序法治化
- 广告监管方式和手段研究——兼论《广告法》之修改与完善被引量：13
- 2007年
- 从广告业事前、事中、事后三个监管环节来探讨广告监管的各种制度载体和方式、手段,既有助于我们较为全面地总结广告监管实践中的各种举措,也有助于对广告法制中的各种制度设计进行评判,进而对广告法的修改完善提出切实可行的对策建议。
- 陈柳裕唐明良
- 关键词：广告
- 强势政府下的维权机制建设:浙江经验及其对策建议
- 2008年
- 多年来,浙江在维权机制的依托力量、资源整合、工作机制、组织建设和法制保障上进行了诸多有益的探索,逐步形成了在维权机制建设中强调政府责任、利用政府资源、坚持多管齐下的浙江经验:在维权机制建设的依托力量上,立足于强势政府背景,强调政府责任;在维权资源整合上,对接强势政府优势,建立健全行政维权、司法维权与社会维权之间的联动机制;在维权手段上,探索创新各种维权工作机制,有效降低公民维权成本;在维权组织建设方面,着力发挥各类基层维权组织的功能;在维权机制建设的法制保障上,注重将相关维权政策适时上升到地方性法规和政府规章层面。
- 陈柳裕唐明良
- 关键词：强势政府维权机制建设
- 现代行政活动方式的开发性研究被引量：64
- 2007年
- 法解释学框架之下的行政行为形式理论具有制度化、衔接性和储藏性功能,主要服膺于司法审查、程序控制和权利救济。在现代行政任务膨胀的背景下,传统行为形式理论险象环生,特别是其对行政实体政策面向的关注严重不足。因此,对传统行为形式理论的第一个提升应当是法政策学框架下的规制工具及其选择理论。公法学者对此义不容辞,因为他们掌握公法理论和规范架构,可以补足纯粹规制工具描述的价值基准和规范框架。现代行政活动方式的理论构造应当包括一个基点(传统行为形式理论)加三个理论提升(规制工具理论、行政过程论和行政法律关系论的塑造)。行政活动方式理论的新构造可以透视现代行政法学研究的新增长点。
- 朱新力唐明良
- 关键词：法解释学
- 勤工俭学法律关系的定位及其救济
- 2002年
- 勤工俭学活动是指学有余力的学生利用课余时间通过自己的劳动，促进德、智、体、美等方面全面发展，增长才干，并取得一定报酬以改善学习和生活条件的行为。^①据一项调查显示，约有72％的大学生参加或曾经参加过勤工俭学活动。在这样一个庞大的劳动群体中。
- 唐明良
- 关键词：勤工俭学学法课余时间报酬
- 从审监分离到统一规制——对药品广告规制改革走向的初步思考被引量：3
- 2007年
- 药品广告规制的"审监分离"体制表面华丽,实为许多违法药品广告的发布缔造了"良机"。将其进行彻底改革的统一规制又将面对怎样的难题?
- 唐明良
- 关键词：违法药品广告规制
- 公众参与的方式及其效力光谱——以环境影响评价的公众参与为例被引量：15
- 2012年
- 公众参与是促进理性形成、容纳各种价值立场并实现行政决策自我正当化合法化的行政程序装置,该装置能否发挥既定的功能,最核心最棘手的问题在于设定和安排合理的参与方式及各种方式的法效力。以建设项目环评的公众参与为例,目前在功能意义上至少有公开说明会、公众意见调查、陈述意见、公听会、公告-评论、公民咨询团体、听证会、参与决定、公众投票等九种方式,其在法效力上呈现递增的格局和"光谱式"的排列。但在参与方式选择上,并不是选择效力越高的方式,越能达致理想的参与功能,而应结合各种要素进行衡量,既不能片面地对公众参与的法效力产生迷信,亦不能让公众参与走过场,成为纯粹的合法性"背书",而应将各种公众参与方式塑造成风险沟通和理性形成的程序场域。以上述观点为分析框架,我国环评法制所设定的公众参与方式及其法效力具有参与方式可替代性强、规范内涵不足及双向沟通交流匮乏、反馈性机制不足或者难以落实等特点和缺陷,需通过程序和制度建设予以改进。
- 唐明良
- 关键词：公众参与环评效力
- 私有化的过程监管与补救机制
- 2007年
- 最近媒体报道了鲁能集团从国有企业到职工控股公司再到私人公司的"三级跳"。此事引起了全社会上上下下的关注。我们特意约请了从事这方面研究的三位专家,就这一问题,从我国电力行业改革寻迹、西方国家公共事业民营化改革以及信息透明与法律规范等方面展开讨论。
- 唐明良
- 关键词：职工持股职工股份制政府管制政府规制
- 行政法研究疆域的拓展——以案例分析为切入点被引量：17
- 2005年
- 对于福州市“禁售电动自行车”案的审理,应作三方面考量:合法性考量;政府管制政策作成过程的公众参与程序,并设计分散化利益主体权利救济机制;政府在电动车管制领域,应基于环保和安全两大政策目标综合采用自我规制、激励机制、标准、处罚等多种政策工具。从三层次案例分析可以透视行政法研究疆域的扩展:即在合法性考量外,应在“立法和行政”环节建构制度、设计管制政策。
- 唐明良
- 关键词：行政法政府管制行政行为行政机关行政权力
- 法治政府指标体系构建中的几对关系及其呈现被引量：10
- 2013年
- 党的十八大吹响了到2020年“基本建成法治政府”的号角。这一时间表的提出，也为理论界和实务界提出了一个极为紧迫的命题：到底应该建构怎样的指标体系去衡量法治政府建成与否。在笔者看来，破解这一命题的要害乃在于“形式”和“实质”的两大层面：就“形”的层面而言，是借鉴国外“社会指标运动”①、政府绩效评估等所取得的成果和国内深圳、湖北、上海等地的法治政府指标体系建构实践，在指标设计技术上精益求精，以此实现指标体系本身的科学精准和逻辑自洽。在“实”的层面，则是科学把握中国特色社会主义法治政府的完整内涵及其时空特征，并以此形塑法治政府具体评价指标的价值内核。法治政府指标体系应是形式和实质的统一，技术面和价值面的糅合，两者不可偏废。
- 唐明良
- 关键词：法治政府中国特色社会主义政府绩效评估价值内核社会指标设计技术
