卓锴化
- 作品数：37 被引量：35H指数：3
- 供职机构：福建省财政厅更多>>
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- 农村低保与就业、社会保险政策衔接问题研究被引量：2
- 2016年
- 福建省城乡低保制度不断完善,较好地保障了低保对象的基本生活。由于农民收入结构单一,农村经济无法提供充足的就业岗位,农村公共就业服务水平较低,农村社会保险制度落后,农村社会救助制度存在缺陷,近年来福建省农村低保对象保障人数逆势上升。笔者建议,应加强社会救助、就业创业、社会保险等扶持政策衔接,大力发展农村经济提供更多就业岗位,逐步把农村居民纳入公共就业服务体系,完善社会保险制度,共同促进农村低保人数稳步下降,努力增加困难农村居民收入。
- 卓锴化施冀
- 关键词：农村低保就业社会保险公共服务
- 在农业转移人口市民化中推动社保基金长期可持续的研究被引量：2
- 2017年
- 当前社会保险已经在制度层面覆盖城乡,制度城乡分割、群体分立问题逐步发展成为制约农业转移人口市民化,即人的城镇化进程的重要因素之一。与此同时,随着人口老龄化城镇职工社会保险供养比持续下降,支出待遇水平不断提高,许多地方企业职工基本养老保险基金、职工医疗保险基金收支平衡压力很大,滚存结余规模不断缩小,甚至于出现缺口。笔者建议,应着眼于将城镇化的阻力转变为动力,进一完善社会保险收支政策、理顺管理服务机制、优化社保补贴政策,在推动农业转移人口市民化的同时,实现职工社会保险长期可持续发展。
- 卓锴化
- 关键词：市民化社会保险
- 提升服务能力 推进创业担保贷款政策落地被引量：1
- 2021年
- 近年来,创业担保贷款资金有效发挥引导作用促进创新创业,创造了大量就业岗位,有力促进了就业局势的稳定。然而,一些地方在落实创业担保贷款政策中存在一些堵点,影响了政策实施效果,亟待进一步加强部门协作,优化工作流程,落实风险分担机制,增加创业担保贷款。
- 卓锴化施冀
- 关键词：风险分担机制政策实施效果就业岗位
- 论公共财政在社会养老服务体系建设中的职责
- 2013年
- 近年来,在党和政府的领导下,公共财政加大投入,社会养老服务体系建设取得很大成绩。然而，当前许多地方对公共财政在社会养老服务体系建设中应该承担的职责却不明确。职责不明，投入难免盲目,就不大讲究投入方式与绩效，越位、缺值现象同时存在。一方面公共财政投入的宝贵的有限的财政资金没有发挥最大效益,另一方面社会养老服务体系建设步履蹒跚,因此非常有必要厘清政府在社会养老服务体系建设中的职责。
- 卓锴化
- 关键词：养老服务体系公共财政投入财政资金清政府
- 引入公私合作模式推动公办养老机构改革
- 2014年
- 近年来福建省老龄化速度加快，2006～2013年全省老年人口从420万上升到476万，老年人口占全省总人口的比重从11．9％上升到12．61％。为积极应对人口老龄化，“十一五”以来福建省按照“一市一县一中心和一乡镇一敬老院”的基本布局，大规模建设社会福利中心和乡镇敬老院等公办养老机构，有力地提高了机构供养能力。全省老年人养老床位拥有率从2006年的4．5％0迅速提升到2013年底的21．2‰。到2013年底，全省共有养老机构1661家，床位10．11万张，其中：公办养老机构1428家，床位6．09万张。
- 卓锴化
- 关键词：养老机构公私合作模式公办乡镇敬老院老年人口老龄化速度
- 加强农业保险基础设施建设的思考
- 2023年
- 发展现代农业必须解决农业生产面临的自然灾害和市场价格波动风险,就需要大力发展农业保险来分散风险。近年来,福建省加强农业保险基础设施建设,在全面落实大宗农产品保险政策基础上,以区域资源禀赋和产业比较优势为基础,发展地方优势特色农产品保险,有力支持农业发展,有效支持农民脱贫致富。随着乡村振兴战略深入实施,需要农业保险进一步发挥经济补偿和风险管理功能,亟待进一步加强农业保险基础设施建设。
- 卓锴化
- 关键词：农业保险保险政策价格波动风险大宗农产品基础设施产业比较优势
- 推进社会保险基金预算绩效管理的思考被引量：4
- 2020年
- 社会保险制度覆盖面广,政策实施时间跨度长,基金收支资金总量大,关系到广大群众的切身利益。把社会保险基金预算纳入政府预算绩效管理体系,对于推动社保基金精算平衡,确保基金长期可持续运行具有十分重要的意义,需要各地积极稳妥推进社会保险基金预算绩效管理工作。
- 卓锴化
- 关键词：预算绩效管理基金收支社保基金社会保险制度社会保险基金预算
- 福建省发展地方优势特色农产品保险的实践和思考被引量：2
- 2021年
- 发展现代农业,就必须解决农业生产面临的自然灾害和市场价格波动风险,就需要大力发展农业保险分散风险。当前,一些地方优势特色农产品保险发展还不够充分,不能有效分散地方优势特色农产品自然灾害和市场价格波动风险,成为制约地方优势农产品持续发展的一个因素。在供给侧,农业保险经营主体能力有待提高,保障的总体水平仍然偏低,保险产品种类少,产品设计重物不重人。在需求侧也存在一些地方政府重视不够,投入不足,农民投保意愿不强等短板。为此,建议供需两侧同步发力,共同推动地方优势特色农产品保险高质量发展,更好分散地方优势特色农业生产经营风险。供给侧注重保险产品创新、保险机构服务能力提升,需求侧增加财政投入、调动农民参保缴费积极性。
- 卓锴化施冀
- 关键词：保险产品财政补贴
- 财政支持社保基金投入与风险控制研究被引量：1
- 2019年
- 一般公共预算支持社保投入刚性约束大,在减税降费的背景下,需要重视风险控制。福建省不断加大一般公共预算支持社保投入,在基金总收入中的占比不断提高,投入速度高于社会保险费、社保基金总收入增长速度,投入向居民保险倾斜。但一般公共预算支持社保投入难以长期保持高速增长,社保基金长期可持续运行困难很大。笔者建议通过夯实社保基金筹资机制、提高社会保险统筹层次、加快建设多层次社保体系、加强待遇支付管理、健全风险防控机制等强化风险控制,确保社保基金长期可持续运行,以避免影响公共财政正常运行。
- 卓锴化
- 关键词：财政社保基金
- 完善养老服务体系建设财政投入机制的思考被引量：3
- 2014年
- 近年来福建省不断加大公共财政投入，大力支持养老服务体系建设，一个以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系初步建立。但由于养老服务体系建设中的政府与社会、市场的分工协作机制尚不健全，公共财政支出责任界定不清，公共财政投入机制还存在许多不足，需要进一步完善。
- 卓锴化
- 关键词：养老服务体系财政投入机制公共财政投入分工协作机制公共财政支出
