陈金木
- 作品数：70 被引量：271H指数：10
- 供职机构：中华人民共和国水利部更多>>
- 发文基金：“十一五”国家科技支撑计划更多>>
- 相关领域：水利工程政治法律经济管理农业科学更多>>
- 为新阶段水利高质量发展提供坚实的法治保障被引量：1
- 2021年
- 法治是治国理政的基本方式,是国家治理体系和治理能力的重要依托。在推进新阶段水利高质量发展过程中,需要强化科学立法,严格水行政执法,不断提升依法行政能力和水平,更好发挥法治对水利高质量发展固根本、稳预期、利长远的保障作用。1高质量推进水法规建设法律是治国之重器,良法是善治之前提。党的十八大以来,习近平总书记从保障水安全的战略高度,重视水法规和制度建设,对长江、黄河保护立法等作出明确指示。
- 吴强陈金木
- 关键词：水法规法治保障
- 地方农村饮水安全立法的经验与启示被引量：3
- 2015年
- 浙江省、安徽省、陕西省、山东省等12个省(自治区)出台了农村饮水安全方面的地方性法规或地方政府规章,并针对当前农村饮水安全保障中存在的突出问题,从立法上建立健全了农村供水管理体制以及工程建设、工程运行管理、水源保护、水质保障、供水设施保护等制度,既为当地农村饮水安全提供了重要保障,也为全国开展农村饮水安全立法提供了重要经验。从当前农村饮水安全工作实际出发,建议尽快推动中央制定农村饮水安全方面的行政法规,推动农村饮水安全工作由政策主导转变为法制主导。
- 张硕林进文陈金木
- 关键词：农村饮水安全
- 实行工业企业取水权有偿取得势在必行被引量：6
- 2015年
- 工业企业取水权有偿取得是工业企业以有偿的方式获得取水权的行为,其核心是形成反映水资源稀缺程度的价格体系和市场。对实行工业企业取水权有偿取得的必要性和可行性进行了分析,并研究了取水权的权利内容、推进方式和步骤思路、权利金的标准与使用管理、存在的风险及防范措施,提出了在水权试点中率先进行探索、积极争取法律授权、深化相关研究和在全社会形成工业企业取水权应有偿取得的共识等相关建议。
- 王晓娟李晶陈金木郑国楠汪贻飞
- 关键词：有偿取得
- 南水北调工程运行管理的立法对策
- 2010年
- 陈金木王晓娟
- 关键词：南水北调工程运行管理
- 深化水利改革工作的进展与建议被引量：1
- 2016年
- 文章首先对十八届三中全会以来深化水利改革进展及成效进行了分析,认为当前水利改革顶层设计不断完善,一些重点领域改革成效初步显现,形成了一批可复制、可推广的典型经验;其次剖析了当前水利改革面临的困难和问题,认为一些重大水利改革事项仍存在路径不够清晰、落地存在困难、缺乏有效统筹等问题;最后从细化配套措施、强化关键领域顶层设计、健全跟踪评估及追责机制、加强经验宣传推广等角度提出了有关建议。
- 王俊杰林进文陈金木
- 关键词：水利
- 水量调度管理规范化建设刍议被引量：3
- 2017年
- 按照加强水量统一调度的要求,探讨了推进水量调度管理规范化建设。运用政策解读、法理分析、实践归纳等方法,剖析水量调度管理规范化建设的重要性,提出了水量调度管理规范化建设的基本思路,分析了水量调度的类型及规范化建设重点。研究表明,按照水量调度目标和功能不同,水量调度可划分为常年精细化调度、重要时段精细化调度、枯水期关键性调度等三种类型。不同类型的水量调度,要求实行不同的管理模式。从水量调度的实践需求出发,水量调度规范化建设重点是确立常规调度、水量调剂、应急调度、调度监测、监督检查等制度,并处理好与防洪调度和电力调度的关系。研究建议,为开展水量调度管理规范化建设,一方面可以由水利部制定《水量调度管理办法》作为水量调度管理的一般性规定,并推动开展相关标准建设;另一方面在一些利益关系比较复杂、水量调度难度较大的河流,开展水量调度专门立法,满足特定河流水量调度管理的实际需求。
- 吴强陈金木
- 关键词：水量调度常规调度
- 河道采砂管理现状与立法建议被引量：7
- 2019年
- 砂石资源是河湖生态系统的重要组成部分,在维护河湖健康生命、保障水安全方面发挥着重要作用。为切实加强河道采砂管理,加快立法进程,文章在调研基础上系统梳理总结了现阶段河道采砂管理的主要做法和成效,指出了面临的困难和问题:一些地区非法采砂仍高发频发,河道采砂管理压力很大;河道采砂管理不够规范,亟需加以完善;河道采砂管理立法滞后,难以为采砂管理提供保障。针对这些问题,提出了开展“河道采砂管理条例”立法的建议:加快立法进程,明确定位和思路,明确需要建立的主要制度。
- 陈茂山吴强王晓娟陈金木王俊杰俞昊良
- 关键词：河道采砂体制管理
- 新时代背景下水权交易制度发展探究
- 水权水市场改革是我国水资源管理改革的重要内容。水利部在全国范围内积极推动开展水权交易试点,推进水权确权,建设水权交易平台,开展水权交易,取得了一定的成效。但法律法规、区域用水指标衔接、监管能力等因素的制约导致水权交易面临...
- 李兴拼李蔡明陈金木李娟陈易偲杨一彬
- 关键词：水市场水权交易水权交易制度
- 文献传递
- 关于培育水权交易市场的思考和建议被引量：25
- 2016年
- 建立和健全水权交易市场是利用市场机制优化配置水资源的重要途径。在对我国水权交易市场的现状和面临的障碍进行分析的基础上,对水权交易市场的性质和要素、水权交易主体培育、扩大可交易水权、搭建水权交易平台、建立市场规则体系等水权交易市场建设的关键问题进行深入研究,并提出了在水权试点中积极探索水权交易市场培育的方式方法、推进水权交易市场法规建设、加强基础工作等方面的对策建议。
- 王晓娟陈金木郑国楠
- 关键词：水权交易市场交易主体
- 制定永定河保护条例必要且可行
- 2023年
- 永定河流经山西、内蒙古、河北、北京和天津,是京津冀地区重要的水源涵养区和生态屏障。参考流域和区域保护专门立法的模式制定永定河保护专门条例,是开展流域保护治理、推动绿色协同发展、传承与保护历史文化的法治需要,是统筹流域内山水林田湖草沙一体化保护和系统治理的法治要求。目前该立法已具备政策与法律依据,并具备一定的实践和研究基础。建议立法名称定为“永定河保护条例”,将促进流域生态保护和高质量发展等作为立法目的;设计针对性的监管体制,构建有效的法律制度和机制,针对违法行为设立对应的法律责任。
- 常纪文齐庆端陈金木王俊杰
- 关键词：流域条例生态文明
