刘开君
- 作品数：16 被引量：100H指数：4
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- 相关领域：政治法律经济管理社会学更多>>
- 居委会“去行政化”:错误理论误导下的“骑士战风车”——基于需求溢出理论的广义社会组织论的逻辑被引量：38
- 2017年
- 在中央推动的新一轮城市社区居委会减负行动的背景下,居委会"去行政化"再次引起学界热议。城市社区居委会"去行政化"的隐含逻辑是依据法律定位追求组织纯度,结果导致居委会"去行政化"的理论逻辑与居委会实然状态间出现冲突。从需求溢出理论的视角看,血亲组织、营利组织、非营利组织、政权组织这四大类广义社会组织之间存在着渐变过渡与功能嵌入,基本不存在百分之百纯度的组织,因此追求组织纯度的组织理论本身就是错误的。因此,城市社区居委会的出路与定位应该是基层治理主体的功能资源优配,而不该是"去行政化"。同时,基于我国城市社区居委会目前普遍不堪重负的现实,给城市社区居委会减负势在必行,但给居委会减负的逻辑不应是"去行政化",而是优配它的功能资源。为此,应该考虑这样一条按照价值排序进行倒序切割的减负思路,即把居委会目前的功能和事务进行价值排序,然后根据其资源禀赋和承载能力进行倒序切割,从而把超出其承载能力且价值排序靠后的功能事务切割掉。
- 刘太刚刘开君
- 关键词：居委会去行政化
- 关于健全地名管理制度的几点建议被引量：1
- 2016年
- 地名管理在国家治理中具有重要的价值导向功能，自古以来以地名管理为代表的正名行为就是治国理政的重要内容。二十多年来，我国经济发展、社会结构、利益格局、思想观念均发生了深刻的调整与变革，给地名管理工作带来了新的问题与挑战。1986年国务院颁布的《地名管理条例》和1996年民政部发布的《地名管理条例实施细则》滞后于管理实践需求，因此抓紧开展地名立法工作迫在眉睫。目前，民政部已经启动《地名管理条例》（以下简称《条例》）修订工作，笔者从完善管理制度的视角提出以下建议。
- 刘太刚刘开君
- 关键词：地名管理价值导向功能管理条例治国理政社会结构
- 运动式治理的历史、现状与转型:一个研究综述被引量：10
- 2017年
- 运动式治理受到学界越来越广泛的关注。作为国家治理实践中屡试不爽的治理工具,运动式治理已经成为理性化、制度化、专业化的常规治理机制在科层组织治理失效后的有效补充工具和纠偏机制。路径依赖、重塑合法性、管理资源与政策工具有限性以及组织失败与制度矫正逻辑,是运动式治理在治理实践中被大规模使用的重要原因。伴随着对运动式治理类型学研究的逐渐精细化,学界对运动式治理的态度经历了从完全否定到有限承认再到理性认知的转变,表现出日渐理性化的趋势。走向法治化、制度化、协作治理与合作治理是众多学者推崇的运动式治理转型方向。因此,应该从更一般的组织学意义上深化对运动式治理的认知与学术研究,探讨运动式治理的转型问题。
- 刘开君
- 关键词：运动式治理类型学合法性
- 非营利组织中组织学习相关问题阐释
- 2007年
- 我国目前非营利组织面临的最大问题,就是使现有的从政府中分离出来的非营利组织成为真正适应社会选择模式的非营利文组织,组织学习可以很好地解决这个问题,非营利组织组织学习的一般目标,就是要向营利组织和国外营利组织学习和变革之道。因为经过长时间的发展,西方发达国家的公民社会已经有了相当发达了,我们的非营利组织切不可因落后而做出过激的行为,否则将适得其反。因此,我们需要从员工层面和组织层面两面认真分析非营利组织学习的方法途径。
- 刘开君张开太
- 关键词：非营利组织组织学习
- 运动式治理的客观功用及差别化转型被引量：1
- 2018年
- 典型类型的运动式治理旨在弥补和矫正中国式官僚制的弊端。由于具有应用策略上的有效性与灵活性,运动式治理的典型类型因此而逐渐演变为制度化的非正式行为,从而成为治理实践中的常规机制与常用治理工具。因此,在国家治理现代化背景下,应该基于运动式治理生成的制度根源及其在治理实践中的客观功用,推进运动式治理的差别化转型。
- 刘开君刘太刚
- 关键词：运动式治理制度逻辑
- 在中性的工作分析和职位分类的基础上构建公务员能力新体系被引量：3
- 2007年
- 工作分析和职位分类是公务员能力建设的基础。在制度中性的基础上进行公共部门工作分析和职位分类,并在此基础上,按照工作需求控制模型进行的公务员能力新体系的建设,为解决当前公共部门人员能力与职位不匹配、效率低下等问题提供了一条新的途径。
- 刘开君满俊华
- 关键词：职位分类
- 德国非营利组织中的组织学习——读米黑曼·巴纳德《一个非营利组织中的学习和权力》
- 2007年
- 在寄托于政府和市场之后,作为“第三部门”的非营利组织是目前以及未来社会一支重要的力量。政府和市场都有失灵的时候,那么“第三部门”也会有自己的运行弊端,唯一的办法是艰苦组织学习。目前国内还没有人研究非营利组织的学习,国外也是刚刚开始。该文将给学术界提供一个全新的视野。
- 刘开君
- 关键词：非营利组织组织学习
- 国家治理现代化进程中的价值指向与实践路径被引量：3
- 2016年
- 虽然现代公共行政理论自诞生之日起就倡导"价值中立",但是价值从未远离过公共行政。就历史背景而言,公共价值管理理论脱胎于国家治理实践,并超越了传统公共行政理论与新公共管理范式,提倡价值回归,强调公共性。在推进国家治理现代化进程中,公共价值具有价值导向、理论支撑、工具选择等作用,而国家治理现代化的根本目标在于创造和实现公共价值,包括实现工具性价值与目的性价值。公共价值管理理论与国家治理现代化存在互动中呈现出渐进式、螺旋式实现路径。在当前语境下,在公共价值管理理论统摄下推进国家治理现代化,至少面临四个方面的挑战:如何平衡公共权力配置与行政责任落实、多元治理主体协作共治与执政党全面领导、执政党领导与政府行政、传统文化与治理理念现代化之间的关系。
- 刘开君
- 地名管理中的多维价值诉求被引量：2
- 2017年
- 自古以来地名管理就是治国理政的重要内容,在国家治理中具有重要的价值导向功能。缘于当代中国经济发展、社会结构、利益格局、思想观念的深刻调整与变革,地名管理的现有法规与规章已完全不能适应当前面临的新形势、新挑战,急需加以修订。在地名管理中存在着便民价值、管理价值、政治价值、文化价值、资源价值等多重价值,而不同价值诉求提出了不同的管理原则,彼此之间的矛盾与冲突在所难免。因此,在修订《地名管理条例》过程中必须注意平衡不同价值诉求及其衍生出的管理原则之间的矛盾冲突,并从基本原则、管理体制、制度体系和协调机制等方面对地名管理进行制度安排。
- 刘太刚刘开君
- 关键词：地名管理价值诉求
- 非营利组织的组织学习研究
- 与“善治”理论相呼应，和谐社会的理念越来越深入人心，而非营利组织在构建社会主义和谐社会中的作用越来越重要。与此同时非营利组织面临的却是日益复杂和变动的环境以及国内外越来越繁多且强有力的竞争对手，总之，非营利组织必须应对越...
- 刘开君
- 关键词：非营利组织管理理念适应性
