杨雅琴
- 作品数：22 被引量：109H指数：6
- 供职机构：云南财经大学更多>>
- 发文基金：国家自然科学基金教育部人文社会科学研究重大课题攻关项目云南省哲学社会科学研究基地一般课题更多>>
- 相关领域：经济管理文化科学更多>>
- 农村义务教育经费保障机制比较研究——以云南省为例被引量：1
- 2014年
- 作为基本公共服务重要内容的义务教育在云南省的财政支出总额并不低,但云南省农村义务教育发展水平与全国特别是东部地区相比却存在较大差距。为促进云南省农村义务教育的均衡发展,本文结合云南情况,提出了云南省农村义务教育经费保障机制及政策措施。应明确划分各级政府在农村义务教育经费中的支出比重、研究拨款方式、以及根据农村义务教育均衡发展的补助标准。
- 杨雅琴刘侃
- 关键词：农村义务教育
- 我国政府间事权与支出责任划分再思考——基于对加拿大财政联邦主义制度安排的分析被引量：6
- 2015年
- 在政府间划分权力及支出责任的作法是联邦制国家的普遍作法,并由此形成一系列财政联邦主义理论观点及制度安排。加拿大作为一个老牌联邦制国家,其政府间财政关系,政府间立法权划分,政府间支出责任分担,以及政府间就公共服务供给而形成的以政府间协作为特殊的政府间关系等制度安排别具特色。本文对加拿大以上制度安排进行分析及研究,并得到我国划分政府间事权及支出责任的经验借鉴:一是公共服务的事权及支出进行划分的两层含义;二是公共服务供给立法权划分及其稳定性;三是公共服务的实际支出责任划分及其灵活性;四是一国政府间关系的变化调整。
- 杨雅琴
- 关键词：政府间财政关系事权财政联邦主义
- 中国县级财政困难形成机制分析与案例研究被引量：3
- 2013年
- 分税制以来,我国基层政府财政困难情况不断加剧,财政困难会对地方社会和经济产生诸多不利影响,应引起充分的重视。从财政联邦主义在我国的特异性出发,可以分析我国财政困难问题产生的原因,结合我国西部少数民族省份A财政困难情况的实证研究,我国县级财政困难正不断加剧,且地区间差距正不断扩大。所以,应从推进改革、政策制定、促进经济等多方面着手解决县级财政困难问题。
- 杨雅琴
- 关键词：县级财政财政困难财政联邦主义
- 城市化内涵、推进与公共服务:一个文献评述被引量：3
- 2014年
- 党的十八大以及十八届三中全会明确了未来一段时期内我国城镇化建设的方向和目标,强调转变过去的城镇化发展方式,建设以人为本的新型城镇化。因此有必要从城镇化的内涵外延出发,借鉴国外城镇化发展的经验,总结过去我国城镇化发展过程当中存在的问题,以明确未来新型城镇化建设中的重点:服务型政府在新型城镇化建设当中着力促进公共服务均衡发展。
- 杨雅琴
- 关键词：新型城镇化公共服务
- 农村义务教育经费影响因素研究——以云南省为例
- 2013年
- 基本公共服务均等化是未来一段时期我国发展的重要目标。作为基本公共服务重要内容之一的义务教育在云南省的财政支出总额并不低,但云南省农村义务教育发展水平与全国特别是东部地区相比却存在较大差距。为保障义务教育的均衡发展,应从义务教育经费标准着手,研究云南省"民族、山区、贫困"的特殊省情对义务教育经费支出的影响程度,最终实现根据客观需要确定支出标准的目标。实证研究发现,山区面积是对农村义务教育经费支出产生显著影响的主要因素。
- 杨雅琴
- 关键词：农村义务教育公共服务政府财力教育产业基本公共服务均等化
- 中国与美国及加拿大财政体制比较被引量：3
- 2017年
- 该文采用财政收入分权、支出分权及财政自给率三类财政分权指标,对中国、美国、加拿大三国的历史数据进行测算和比较,发现我国收入分权程度低于美国和加拿大,支出分权程度高于美国和加拿大,财政自给率低于美国和加拿大,且我国以上三个财政分权指标的波动性比美国和加拿大更大。这主要是由于我国政府间收支责任划分不明确造成的。由此得出政策建议:一是政府间权力及支出责任划分是当前我国财政改革的当务之急;二是让下级政府拥有更多收入、支出及决策自主权。
- 杨雅琴
- 绩效预算的国际借鉴及改革路径被引量：10
- 2013年
- 鉴于财政资金效益不佳的情况,我国开始推行绩效预算改革,但是绩效预算推行多年来,仍存在评价方法不科学、评价约束力不够等问题,而西方发达国家推行绩效预算多年,业已建立了比较健全的绩效预算体系,有诸多经验启示,值得我国学习借鉴。
- 杨雅琴刘美岑
- 关键词：绩效预算预算管理制度绩效评价
- 省直管县财政改革推行难的实践考察——以云南为例
- 2018年
- 财政省直管县有利于政府机构扁平化、提升政府执政效率。自2005年我国开始财政省直管县改革以来,该项改革在部分地区推进速度较慢。本文在对云南进行考察时,发现财政省直管县推进困难除了传统认为的来自于地市级政府的阻力外,还有社会经济、自然地理、行政区划等外因;同时,省、地市、县三级政府内在积极性也并不高。鉴于云南省财政省直管县推进困难是由外因、内因共同作用导致,需要从地区经济发展、政府机构行政能力建设、财政管理办法和制度创新三个方面共同努力。
- 杨雅琴
- 关键词：专项转移支付
- 公共服务的投入均等与产出均等问题浅析被引量：1
- 2012年
- 2006年中国提出要逐步实现基本公共服务均等化,但目前国内对"基本公共服务均等化"的内涵还未形成统一定论,尤其在公共服务均等化的类型及实现模式方面。在此情况下,对1994年分税制改革以来用教育的投入均等化和产出均等化指标进行评价,以此分析适合中国的公共服务均等化方式。主要结论:一是认为目前中国教育这一公共产品不仅未实现均等化,教育均等化水平在地区间还有扩大的趋势;二是目前中国的经济发展水平还难以实现公共服务的产出均等化,应以首先实现投入均等化,然后再逐步促进产出均等化;三是应加快建立评价公共服务均等化的评价标准体系。
- 杨雅琴
- 关键词：公共财政公共服务均等化
- 我国公共财政安全监测预警机制构建——一个理论研究框架被引量：3
- 2013年
- 特定的社会制度和经济基础使我国在较长的时期内保持良好的经济系统安全,但这并不能说明没有潜在系统性风险,或未来不会出现系统经济风险。从财政运行视角看,公共财政建立过程中的财政支出扩张、收入不确定、政府债务膨胀等问题已经成为财政安全的隐患,如果财政风险得不到有效的预警与及时的化解,由财政危机引发整个社会经济危机爆发的可能性将极其严重。为此,本文在重塑我国公共财政安全内涵理念的基础上,从监测、预警和保障三个角度,构建我国公共财政安全监测预警机制的理论框架。最后,提出进一步研究的展望。
- 伏润民缪小林王敏杨雅琴
- 关键词：预警机制
