张水海
- 作品数：13 被引量：129H指数：6
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- 公众新期待下的权力配置改革被引量：1
- 2012年
- 在社会转型时期，许多社会规范被虚置和形式化。
- 石佑启张水海
- 关键词：权力配置公众社会转型时期社会规范行政
- 从社会管理创新角度看城市管理领域相对集中行政处罚权制度的完善和发展被引量：7
- 2012年
- 当前,工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程不断加快,经济社会结构、利益格局、思想观念深刻变革,我国社会管理理念、体制机制和方式等也随之创新。作为社会管理的重要组成部分,城市管理领域相对集中行政处罚权制度及其实践,在我国已有15年的历程,取得了一定社会成效,也存在诸如执法理念滞后、执法体制机制不顺、执法不规范等需要加以改进的问题。破解这些难题,需要顺应经济社会发展的新形势,从社会管理创新的整体角度对其进行系统反思。
- 石佑启张水海
- 关键词：社会管理创新相对集中行政处罚权制度
- 我国政府职能转变的历史演进及法制特点被引量：13
- 2013年
- 改革开放以来,为了适应经济社会发展的需要,提高政府行政能力和水平,我国先后进行了七次大规模的行政机构改革。纵观整个过程,经历了由单纯强调精简机构和人员,到提出转变政府职能,并加强行政法制建设;政府职能转变由不注重、逐步重视,到以其为整个行政管理体制改革的核心和关键的过程。新一届国务院把行政审批制度改革作为转变政府职能的突破口、关键处,并与法律改革结合起来,这样,政府职能转变才真正落到了实处,也强化了政府职能转变的法制特点。
- 青锋张水海
- 关键词：政府职能转变演进过程
- 论对家庭暴力的行政处罚被引量：1
- 2003年
- 家庭暴力是一种古老的,但却一直延续至今的家庭生活中的丑恶现象。它严重地侵犯了其他家庭成员的自由和权利,破坏了社会秩序,为现代民主法治精神所不容,我国新婚姻法因而赋予了公安机关对之进行行政处罚的权力。但鉴于家庭暴力与其他社会暴力相比,具有一定的特殊性,在具体适用行政处罚时,我们应认真考量。
- 张水海
- 关键词：家庭暴力传统文化家庭结构受害人行政处罚
- 行政复议机关在行政诉讼中作被告问题的反思被引量：27
- 2013年
- 我国现行《行政诉讼法》规定了行政复议机关作被告的情形。随着行政复议体制机制的改革,行政复议工作的不断深入,行政复议制度的这一设计面临着行政复议案件高维持率、不利于行政复议救济和监督功能的发挥等诸多挑战,行政复议机关在行政诉讼中作被告的问题需要进行重新审视。理论界和实务界对此有多种观点,我们需要从行政复议的救济功能、居中裁决的性质以及行政复议体制改革等方面进行分析和思考。
- 青锋张水海
- 关键词：行政复议机关行政诉讼被告
- 行政权介入家庭暴力防治的方式与限度
- 2004年
- 在现今法治时代,行政权对于发生在家庭领域中的暴力行为进行干涉已经是合乎法理,于法有据了。但鉴于家庭暴力和其他社会暴力相比具有一定的特殊性,在家庭暴力防治过程中,具体运用行政权予以介入时,我们又不得不认真考量其方式和有限性,并尊重受害人的意愿。
- 张水海
- 关键词：行政权家庭暴力受害人家庭结构行政强制行政调解
- 法规规章备案论要被引量：2
- 2009年
- 法规规章备案制度,是指依法承担报备义务的单位在法规规章颁布后的一定时间内,按照法定的程序将法规规章及有关材料向法定的国家机关报送备案,接受备案的机关依法对其合法性、适当性和协调性等进行审查与处理的一种事后监督制度。回顾改革开放30多年来的历史,该制度在预防和制止法规规章违法失当、相互冲突,维护社会主义法制统一,化解人民内部矛盾等方面发挥了十分重要的作用。截至2008年7月1日,国务院共登记和审查处理了各地方、各部门报送国务院备案的法规规章38085件。其中,国务院部门规章7525件,地方性法规13309件,地方政府规章17119件。认真对它们进行研究,增强其在深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会方面的作用。
- 张水海
- 关键词：法规规章备案审查社会主义法制地方政府规章抽象行政行为行政规范性文件
- 相对集中行政处罚权制度:发展历程、实施情况与基本经验——城管执法体制改革12年回顾被引量：50
- 2008年
- 《行政处罚法》第16条确立了相对集中行政处罚权制度,即国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权。相对集中行政处罚权制度实施已有十余年,在简要回顾其发展历程、实施情况和经验的基础上,应当认识到虽然这一制度在实施过程中出现了一些问题,但制度本身是特定历史条件下改革创新的产物,同时也需要适应新形势和社会经济发展提出的新要求,不断发展、完善。
- 江凌张水海
- 关键词：《行政处罚法》法律制度行政机关
- 我国制定家暴防治法的宪法基础与行政法背景被引量：1
- 2003年
- 随着社会的进步 ,人类文明程度的提高 ,家庭暴力逐渐为国际组织和世界各国所重视。我国也应尽快制定一部专门的家庭暴力防治法。而要制定好这一法律 ,就必须弄清它的宪法基础和行政法背景 ,制定出一部合乎宪法和保证法制统一前提下的具有合宪性。
- 张水海
- 关键词：家庭暴力
- 行政机关受赠行为之法理分析
- 2004年
- 行政机关接受公民、法人或其他组织自愿无偿捐赠的财产是一种私法行为,应适用私法调整。但由于行政机关同时具有民事主体和行政主体双重身份,完全实行私法自治将难以摆脱国家行政活动公正性的怀疑。故法治要求这种受赠行为在适用私法的基础上,还应同时受制于公法(行政法基本原则),并对受赠财产作出不同于普通民事受赠的处置。
- 张水海
- 关键词：行政机关民事主体行政主体
