杨建顺
- 作品数：156 被引量：1,699H指数：22
- 供职机构：中国人民大学法学院更多>>
- 发文基金：北京市与中央在京高校共建项目国家高技术研究发展计划更多>>
- 相关领域：政治法律经济管理水利工程文化科学更多>>
- 高密度电阻率法探测堤防裂缝的模型研究被引量：2
- 2011年
- 应用高密度电阻率法对堤防裂缝模型进行了探测研究,总结了裂缝隐患的电性特征,对比了不同电极布设方式的优劣。结果表明:①温纳、施伦贝格、偶极3种装置对模型隐患的水平特征均比较敏感,对隐患垂直特征的探测误差相对较大,实际探测时应当优先采用施伦贝格和温纳装置;②高密度电阻率法探测尺寸过小的裂缝隐患时存在较大误差,难以准确测量其电性差异,不能准确判定隐患的空间位置、大小尺寸。
- 杨建顺田凯田依林乔午生
- 关键词：高密度电阻率法堤防
- 论给付行政裁量的规制完善被引量：9
- 2014年
- 讨论法治思维、法治政府评价的问题,就离不开对行政裁量的考察。考察行政裁量的本质论,就不能绕开对要件裁量说和效果裁量说这种两分法的再认识。探讨自由(便宜)裁量和羁束(法规)裁量的区别问题,不仅有助于把握行政裁量司法统制的界限和基准,而且有助于促进法规范的制定和解释之完善。结合给付行政的增大和裁量权的扩展这种世界性发展趋势,在给付行政领域建构符合该领域特点和规律性的行政责任论,裁量规制和裁量机制本身的完善必不可少。在具有较强裁量性的给付行政领域,宜进行功能性、程序法性的合目的性裁量,而运用和"羁束裁量行为"相对应意义以外的"自由裁量行为"观念,则是不适宜的。在给付行政领域,需要根据每个受给者的具体情形展开具有针对性的、各种各样的灵活应对,这种特点决定了该领域的裁量需要更广阔的空间,同时也需要完善相应的程序和准则,确立基层工作人员状况判断的优位等独具特色的权力运用规则,重视和强调规制手段的活用。
- 杨建顺
- 关键词：给付行政裁量相对性
- 以检察建议助推涉住建领域的合法规范运营——以最高人民检察院第170号指导性案例为例
- 2024年
- 检例第170号展示了以检察建议助推涉住建领域合法规范运营的经验。人民检察院通过以检察建议为支撑的一系列举措,充分调动各方面资源,深度参与涉住建领域执法管理和社会治理,促进相关执法规范和治理规则的确立和完善,形成了各相关主体合法规范运营的良好态势。该案给我们重新认识和解释《行政诉讼法》第25条第4款关于检察建议的规定带来契机,即不在行政诉讼受案范围和行政公益诉讼受案范围内,检察机关仍然借助检察建议监督行政违法行为、推动相关领域社会治理。《人民检察院检察建议工作规定》对检察建议进行类型划分的标准比较混乱,应当以行政监督检察建议来统称对行政违法行为进行监督的检察建议。这类检察建议具有以个案检察建议转类案检察建议、从诉讼监督检察建议转社会治理检察建议以及坚持“在履行职责中发现”线索等核心特征。为进一步完善行政监督检察建议,应当完善检察建议的制发程序、在行政程序中建构行政机关的回复整改程序以及检察机关自我纠正的程序机制。
- 杨建顺
- 关键词：社会治理检察建议竣工验收备案
- 行政强制法原则的理解和运用被引量：3
- 2012年
- 《行政强制法》不仅在总则中规定了行政强制法定、行政强制适当、说服教育和强制相结合、行政强制不得滥用和行政强制保护当事人合法权益的基本原则,而且在其他章节条款中具体规定或者间接揭示了及时准确、手段正当的原则,强制标的有限的原则,强制与预防相结合的原则以及协助强制的原则。此外,该法确立了执行协议制度,却并未确立行政强制和解原则。关注并准确把握其他原则乃至执行协议的相关规定,对于切实领会并融会贯通行政强制法原则乃至行政强制的制度和机制精髓,具有重要意义。
- 杨建顺
- 劳教制度废止当慎重——关于劳动教养制度的四个问题被引量：3
- 2013年
- 应当坚持“劳动教养”的名称，重新认识劳教教育改造的属性，强调在劳教制度中注入现代人权观念，完善其理念和程序劳动教养制度的变革势在必行。最近，中央政法委书记孟建柱宣布。已报全国人大常委会批准，今年将停止使用劳教制度。但是，对于在中国已存续半个多世纪的劳教制度来说，
- 杨建顺
- 关键词：劳动教养制度劳教制度政法委书记教育改造人权观念
- 论基层政府法治建设的定位及其发展方向被引量：8
- 2005年
- 在国家行政体制中,各级政府的地位和性质不同,承担的任务不同,管理方式和方法亦有所区别。 基层政府是连接中央政府、省级政府和广大人民群众的“桥梁政府”、“前沿政府”。基层政府法治建设的推进, 不仅关系到基层政权的稳定,而且关系到整个执政党地位的稳定乃至整个国家的稳定。基层政府制定法规范 应有法依据并符合上位法,必须对各阶层的利益和各方面的呼声真正予以的“综合考虑”,实行民主立法和科 学立法。法治社会不仅需要法治政府,更需要公民、法人和其他组织依法履行自己的义务,积极配合政府行政 的推行。诚信政府和诚信社会、诚信公民都是法治社会真正实现的重要保证。而对诚信社会、诚信公民的培育, 在很大程度上依赖于参与型行政的推进和完善,在这方面,政府尤其是基层政府肩负着异常重大的责任。要建 立经常性的、规范性的制度,使基层政府的责任得以制度化、法律化,同时要对各种权利救济途径进行创建、协 调和整合,形成更为完备的权利救济体系。
- 杨建顺
- 关键词：基层政府参与型行政有限政府过程论
- 国家科研项目监理的法学研究被引量：13
- 2005年
- 基于“一切有权力的人都容易滥用权力”这一“万古不易”的经验 ,着眼于“事物发展的全过程中的矛盾运动”(行政过程论 ) ,在注意总结过程发展的各个阶段的特点的基础上 ,揭示其相互联结的各方情况和特点 ,强调以专家的视野为依托 ,以多维度、多层次的外部观察和监督为途径 ,以科学、民主、法治的程序机制为保障 ,对国家科研项目的规划、立项、执行和评估等全过程实施监理 ,并以此观点为理论指导 。
- 杨建顺
- 关键词：过程论监理机制
- 建设诚信的政府与社会需要制度保障——以《行政许可法》的制度建设课题为中心被引量：1
- 2004年
- 《行政许可法》以法律的形式正式确立了相应的诚信规范和确保诚信的制度、原则和措施。各级政府贯彻实施《行政许可法》,就必须充分履行该法所设定的义务,尤其是应该致力于建设诚信的政府和诚信的社会。
- 杨建顺
- 关键词：行政许可信赖保护诚信政府
- 拓展检察行政公益诉讼范围和路径的积极探索——赤壁市人民检察院诉赤壁市水利局怠于履行饮用水安全监管职责案评析被引量：13
- 2020年
- 引言赤壁市人民检察院诉赤壁市水利局怠于履行饮用水安全监管职责案(以下简称赤壁水利局公益诉讼案)几乎涉及检察行政公益诉讼的全部相关问题,作为典型案例名副其实,对该案进行评析也具有极强的实践指导价值和理论助推意义。对于致力于检察行政公益诉讼的人来说,该案的两份材料——《湖北省赤壁市人民检察院行政公益诉讼起诉书》(赤检行公诉〔2018〕2号)和《湖北省赤壁市人民法院行政判决书》[(2019)鄂1281行初12号],值得反复认真研读。
- 杨建顺
- 关键词：行政判决书饮用水安全起诉书检察
- 城市治理应当坚持共建共治共享
- 2019年
- 一、共建共治共享是城市治理的正确路径和价值目标2019年10月31日,党的十九届四中全会通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《国家治理现代化重大问题决定》),明确指出:"坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,保持社会稳定、维护国家安全"。
- 杨建顺
- 关键词：中国特色社会主义制度维护国家安全
