冯素坤
- 作品数：12 被引量：19H指数：3
- 供职机构：吉林大学行政学院更多>>
- 发文基金：吉林大学研究生创新基金资助国家社会科学基金更多>>
- 相关领域：经济管理政治法律更多>>
- 中国非常规预算调整问题探析
- 预算调整对于整个公共预算过程来说是一个很小的环节，但是它却直接影响了公共预算资金的流向和最终价值。预算调整的不规范问题严重降低了公共资源在公共利益原则下的价值，进而降低了政府的执政能力。 文章首先介绍研究的背景，接着提...
- 冯素坤
- 关键词：财政管理公共资源执政能力
- 文献传递
- 中国非常规预算调整问题探析
- 预算调整是预算过程中一个很微小但是却具有决定作用的一个环节。在现实的预算执行过程中,预算调整的不规范行为广泛存在,严重降低了公共资源所发挥的公共效益,进而降低了政府的执政能力。本文在调研和相关学者研究成果的基础上提出非常...
- 张亲培冯素坤
- 关键词：预算调整
- 文献传递
- 中国非常规预算调整问题探析
- 预算调整是预算过程中一个很微小但是却具有决定作用的环节。在现实的预算执行过程中,预算调整的不规范行为广泛存在,严重降低了公共资源所发挥的公共效益,进而降低了政府的执政能力。本文在调研和相关学者研究成果的基础上提出非常规预...
- 冯素坤
- 关键词：预算调整
- 中央部门预算调整及其问责路径研究
- 财政问责是指公共预算必须履行相应的受托责任。现代预算制度建立之后，预算制度开始成为一个非常有效的、对权力的使用进行监督和约束的控制制度，进而能够成为一个基本而且重要的问责工具。预算案一旦通过立法机构的审议便具有法律效力，...
- 冯素坤
- 关键词：预算调整
- 国外预算调整研究综述被引量：1
- 2011年
- 预算调整是预算执行中不可或缺的环节,然而频繁无度的预算调整将使预算失去意义,造成公共资源的浪费,甚至成为滋生贪污、腐败的温床。由于预算调整的过程比较隐蔽,很难引起研究者和实践者的关注,以至于预算调整成为一个影响执政命脉却鲜有学者青睐的领域。本文从原因、触发机制、过程和行动者、手段、模式、控制与监督、理论构建等方面对国外预算调整的研究内容进行综述,以期为后续研究奠定基础。
- 冯素坤
- 关键词：预算调整触发机制
- 地方政府非常规预算调整初探被引量：1
- 2011年
- 地方政府非常规预算调整是一个十分隐蔽的过程,获取非常规预算调整的具体数据和信息十分困难。地方政府非常规预算调整导致预算调整频发、行政首长和部门首长主导、缺乏监督和地方政府执政能力降低等问题,地方政府官员在预算执行中采取超预算收入、"硬缺口"等策略进行非常规预算调整。压力型行政体制、地方行政首长更替频繁、地方政府预算资金零散化是造成地方政府非常规预算调整问题的主要原因。建立民选的地方政府、构建新型财政分权体系,完善地方层面国库集中支付制度有利于减少地方政府非常规预算调整。
- 冯素坤
- 关键词：地方政府
- 中国非常规预算调整问题探析被引量：4
- 2009年
- 预算调整是预算过程中一个很微小但是却具有决定作用的一个环节。在现实的预算执行过程中,预算调整的不规范行为广泛存在,严重降低了公共资源所发挥的公共效益,进而降低了政府的执政能力。本文在调研和相关学者研究成果的基础上提出非常规预算调整的概念,产生非常规预算调整的原因是多方面的,修改后的官僚预算最大化模型可以解释中国的非常规预算调整行为。另外,还从法律、文化、组织、政治和技术方面分析了产生的原因;要规范预算调整行为,首先要从政治和行政两方面对预算行为进行控制。其次,要提高预算的编制水平。
- 冯素坤
- 关键词：预算调整
- 中国压力型预算调整研究被引量：5
- 2010年
- 压力型预算调整是指受上级政府政策或指令的影响引发的下级政府的预算调整行为,它具有规模大、行政主导和竞争性的特点,可以补给地方财力,平衡地区间财力,加强中央对地方的控制。压力型行政体制、缺乏独立性的地方财政和各种监督困境催生压力型预算调整,中央政府政策导向和政策安排的变更最终触发压力型预算调整。压力型预算调整有其积极作用但也存在不容忽视的弊端,诸如加剧地方政府间恶性竞争、削弱人大监督功能和预算基本功能,致使政府间纵向分权更加混乱。
- 张亲培冯素坤
- 关键词：行政主导
- 中国农村公共产品供给制度变迁的财政逻辑及其启示被引量：4
- 2011年
- 农村公共产品供给的多元化趋势不能改变政府供给的主体地位,因此,农村财政是农村公共产品供给的物质基础。新中国成立以后,农村公共产品的供给制度在不同时期呈现不同的特征,其变化的主因主要是由农村财政制度的变迁引起的。农村财政经历了自筹式农村财政、集体提取式农村财政、制度外农村财政和依赖型农村财政四个阶段,然而农村公共产品的供给仍然存在严重的问题。只有在农村构建完备的公共财政体制,才能从根本上改善农村公共产品的供给状况。
- 冯素坤张亲培
- 关键词：农村公共产品农村公共财政体制
- 中国非常规预算调整问题探析
- 预算调整是预算过程中一个很微小但是却具有决定作用的环节。在现实的预算执行过程中,预算调整的不规范行为广泛存在,严重降低了公共资源所发挥的公共效益,进而降低了政府的执政能力。本文在调研和相关学者研究成果的基础上提出非常规预...
- 冯素坤
- 关键词：预算调整
- 文献传递
