刘佳奇
- 作品数：48 被引量：223H指数：9
- 供职机构：辽宁大学法学院更多>>
- 发文基金：国家社会科学基金辽宁省社会科学规划基金教育部人文社会科学重点研究基地度重大研究项目更多>>
- 相关领域：政治法律环境科学与工程经济管理文化科学更多>>
- 自然保护地管理体制的立法构建被引量：8
- 2021年
- 建立统一规范高效的管理体制既是我国自然保护地体系改革的重要目标,也是未来《自然保护地法》中的重要内容.考虑到作为管理对象的自然保护地具有特殊的空间属性——“嵌套”于行政区域空间的自然地理空间,这对管理体制的构建产生了基本权力配置、管理机构设置、具体模式选择等三方面的特殊立法需求.按照既定的改革部署,未来这三方面的目标将分别定位于“从属地管理为主到分级分类管理”“从分部门管理到整合式管理”“从一元政府管理到多元网络化治理”.这就要求在管理体制的立法构建过程中,从确定央地事权与财权划分的基本规则、实现“统管+专管+监督”的整合式管理、建立政府主导下的多元参与治理体系等方面入手,给予充分的立法回应.
- 刘佳奇
- 关键词：自然保护地
- 论可持续发展原则的法律效力
- 可持续发展作为一项法律原则,是可持续发展理论、可持续发展观'法律化'的必要路径,也有其确定的内涵——协调发展和代际公平。作为一项法律原则,可持续发展原则的法律效力主要体现在立法原则和法律原则两个方面。尽管可持续发展原则具...
- 刘佳奇
- 关键词：可持续发展原则法律原则法律效力法律适用
- 文献传递
- 对按日连续处罚适用问题的法治思考——兼评《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》被引量：19
- 2015年
- 为使排污者履行治污义务、改正违法排污行为,修订后的《环境保护法》明确规定了按日连续处罚制度。与之配套的《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》适时出台并与环保法同步实施,使制度适用具有较强的可操作性。但该办法对按日连续处罚的规定依然沿用传统行政行为理论范式,仅关注其具备的"处罚"结果而忽视其具有的执行罚"外观",导致其对按日连续处罚的法律性质界定、适用条件和程序设计仍存在不足之处。仅依既有规定适用按日连续处罚,可能会忽视督促排污者完成改正义务的制度功能,限缩制度的适用范围,弱化制度的程序法制。有鉴于此,应结合按日连续处罚所具备之过程性、多功能性,以行政过程论为研究范式,分阶段根据具体类型分析按日连续处罚之法律性质及功能,同时,在该办法既有规定的基础上,进一步完善按日连续处罚的适用条件、正当程序,并使其能够接受司法的审查,从而将该制度的适用彻底纳入法治轨道。
- 刘佳奇
- 关键词：环境保护法行政过程论
- 湖泊保护范围划定的立法研究
- 2013年
- 湖泊保护范围划定作为湖泊保护和管理中一项重要的法律制度,为具体保护措施提供了法律实施的空间基础。通过综合运用多种理论分析湖泊保护范围划定所涉各种利益关系,结合我国相关立法实践探讨我国湖泊保护范围划定制度在立法上存在的问题及原因,并提出立法建议。
- 刘佳奇
- 关键词：湖泊
- 填涂造地过程中农民生态环境权益减损的法律矫正
- 2017年
- 相较一般的民事权益减损,农民因填涂造地而减损的生态环境权益表现为明显的"二元性",即受损权益性质的二元性、受损权益时空的二元性、权益减损范围的二元性、受损权益内容的二元性和责任主体的二元性。有鉴于此,填涂造地过程中农民生态环境权益减损的法律矫正,就不能局限于对私权益受损的民法矫正。但是,既有法律矫正体系却未能完全匹配填涂造地过程中农民生态环境权益减损的"二元性"特点,应从发展农村、农民社会组织,整合分散配置的行政规划权,完善既有生态环境损害补偿制度,塑造以农民表达权为核心的程序法治,建立社会化生态环境损害矫正机制等方面入手加以完善。
- 刘佳奇
- 关键词：农民二元性
- 行政协议——流域水资源纠纷解决机制新探
- 流域水资源纠纷解决机制是实现流域水资源管理的重要保障。目前我国流域水资源纠纷解决机制尚不足以应对行政主体之间,特别是非隶属关系行政主体之间的流域水资源纠纷。通过对行政协议相关理论与实践的认识,吸收行政协议作为流域水资源纠...
- 刘佳奇
- 关键词：行政协议
- 文献传递
- 辽宁省水事立法问题研究
- 辽宁省虽然建立了内容丰富、领域广泛、特色明显的水事立法体系。但是,仍然存在部分立法缺失、立法相对滞后、立法间冲突、立法不完善、立法技术有待改进等薄弱环节。在深入推进生态文明建设的进程中,辽宁应结合"省情"、"水情",在水...
- 刘佳奇
- 文献传递
- 协调与整合:论环境规划的法律规制被引量：5
- 2013年
- 环境规划作为行政规划的一种,适用一般行政规划的法律规制手段。但环境问题的整体性、环境规划的特殊属性决定了其需要协调的利益关系的特殊性。因此,对环境规划除适用一般行政规划的法律规制外,更重要的在于对规划制定主体、各类环境规划以及环境规划与其他行政规划的整合。通过整合,协调环境规划涉及的特殊利益关系,最终达到制定和实施环境规划的共同目标——环境保护。
- 刘佳奇
- 关键词：环境规划法律规制
- 按日连续处罚之法律性质——一个行政过程论的研究视角
- 为使排污者履行治污义务、改正违法排污行为,新环保法明确规定了按日连续处罚制度。但囿于对按日连续处罚的解读依然沿用传统行政行为理论范式,仅关注其具备的'处罚'结果而忽视其具有的执行罚'外观',导致其对按日连续处罚的法律性质...
- 刘佳奇
- 关键词：法律性质行政处罚行政强制行政过程论
- 文献传递
- 论我国环境行政代履行制度的构建
- 随着经济社会的发展,政府需要在公共领域为社会、为公民提供更多的服务。政府对环境的治理就印证了这一点,政府治理环境的终极目标不是惩罚相对人,而是通过一切必要的手段维护和改善环境,实现环境保护与经济、社会的协调。政府治理环境...
- 刘佳奇
- 关键词：代履行
- 文献传递
