徐涛
- 作品数：4 被引量：10H指数：2
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- 转移支付对地方财政收入稳定效应的实证分析--基于中国省市县三级面板数据被引量：4
- 2010年
- 从理论上讲,政府间转移支付可以作为稳定政策工具发挥作用。尤其自1994年以来,中央对地方的转移支付已成为地方各级政府重要的财政收入来源,然而,对于转移支付在财政收入稳定性方面发挥的作用,无论是政策制定者和学术研究者均没有注意到。为此,本文利用1993—2005年中国7个省861个县(区)的财政面板数据,把偏离趋势值变动的比率作为因变量,运用固定效应模型和Prais-Winsten模型或者Cochrane-Orcutt模型,实证分析了转移支付对省、市、县(区)财政收入稳定效应。实证结果表明转移支付对省、市、县(区)财政收入有较大的拉动作用,而且当财政收入处于下降阶段时,转移支付的稳定效应更加明显。所以,有必要重新反思政府间转移支付的目标,将其稳定作用纳入政策制订目标和实施效果的考虑范围,并考虑把转移支付作为稳定地方财政的一种政策工具。
- 徐涛侯一麟
- 关键词：转移支付地方财政收入
- 转移支付对县级财政支出稳定效应的实证分析:基于1993—2006年中国县级面板数据
- 2011年
- 转移支付已成为我国县级财政支出的主要来源,占县级财政支出大约50%。但目前学界对转移支付稳定财政支出的效应鲜有研究。为此,本文利用1993—2006年全国31个省、市、自治区2860个县(区)的面板数据,把偏离趋势值变动比率作为因变量,运用固定效应模型和Prais-Winsten模型,实证分析转移支付对县(区)财政支出稳定效应的影响。本文的实证结果表明:①转移支付对县(区)财政支出有较大的抑制作用,在财政支出处于上升阶段实现了逆向操作,在稳定县(区)财政支出方面发挥了有效的作用,体现了制度的正确性和有效性。②但是在财政支出下降阶段,转移支付可能降低县(区)财政支出的稳定性,此时需要严格规范转移支付和财政支出。该结果还提醒我们需要进一步修正转移支付的体系设计。
- 徐涛
- 关键词：转移支付县级财政支出
- 中国地方财政稳定机制研究被引量：6
- 2011年
- 传统财政理论认为,中央政府是稳定政策唯一合适的承担者,然而,Gramlich得出地方政府的财政政策至少在短期内是有效的结论,并提倡地方政府实施稳定的财政政策。本文利用1995—2008年中国30个省、市、自治区(西藏除外)的财政收支面板数据和GDP面板数据,运用固定效应模型和Prais-Winsten PCSE方法实证分析了地方财政收支行为与宏观经济波动的关系,得出在宏观经济处于繁荣阶段时,地方财政收支违反了"逆周期"操作规则,是"顺周期"的结论。认为,地方政府职能转变不到位,财政纪律松弛,财政约束缺失,以及《预算法》的缺陷是导致"顺周期"的原因。为此,本文最后提出了通过建立地方财政预算稳定基金和中期预算制度,修订预算法等相关措施来构建中国地方财政稳定机制的设想。
- 徐涛
- 关键词：地方财政预算稳定基金
- 充足、公平与效率:基础教育财政制度比较分析
- 2011年
- 传统教育财政理论通常采用财权事权划分的视角,将教育财政体制分为中央集权、地方分权和混合等模式。本文将青木昌彦比较制度分析模型应用到基础教育财政制度,提出基础教育财政的制度目标是充足、公平和效率,基础教育财政制度的共有信念系统是充足、公平和效率之间的平衡,基础教育财政制度的多样和变迁源于对充足、公平和效率的共有信念的多样和变迁。我国的基础教育财政的政策目标应当是优先解决充足问题,逐步实现地区公平和财政效率。当前我国基础教育财政的主要负责主体是县级政府,下一步应当在此基础上进一步明确和细化各级政府的责任,完善省以下分税制度和转移支付制度。因此,基础教育财政核心制度安排应当重点加强三个方面:提高县级政府对上级财力依赖的转移支付体系;完善多级政府共同参与的治理体系;规范科学的财政管理体系。
- 卜紫洲徐涛
- 关键词：公平比较制度分析
