杨玉海
- 作品数：12 被引量：25H指数：3
- 供职机构：山西警官高等专科学校更多>>
- 相关领域：政治法律更多>>
- 试论警察权力与公民权利被引量：13
- 2002年
- 权力与权利 ,警察权力与公民权利 ,是警察法学中非常重要的问题。权力是指在政治、管理等多方面起控制、支配作用的强制性力量 ,权利是要求他人作为或不作为的一种资格 ,权力与权利相互依存、相互渗透 ,又相互对立、相互制衡 ;警察权力是警察机关及其人民警察在国家法律规定的职权范围内依法可以行使的权威性行为 ,是一种特殊的国家权力 ,包括许多若干具体权力 ,行使警察权力必须做到合法、准确、及时、适度 ;公民权利是国家宪法和法律确定、赋予并加以保护、支持和鼓励的各种法律关系主体所享有的一种安全、自由和物质好处的权能和利益。公民权利的保护程度体现着一个国家的文明程度和法治水平 ,公民应享有充分的权利。
- 杨玉海
- 关键词：权力权利警察权力公民权利
- 我国公安教育发展急需解决的若干问题被引量：2
- 2003年
- 公安教育是国民教育的重要组成部分 ,是我国公安工作发展和前进的基础。近年来 ,随着市场经济的建立和加入世界贸易组织 ,公安工作和公安教育面临着前所未有的机遇和挑战 ,公安教育急需解决的重大问题有 :培养目标与培养模式问题 ,教学内容与教学方法问题 ,公安教育与公安实践相结合问题 ,学历教育与职业教育问题 ,教学管理与教学质量问题 。
- 杨玉海
- 关键词：公安教育教学质量
- 试论《人民警察法》第32条与第33条的冲突问题被引量：1
- 2001年
- 《人民警察法》第32条、第33条都是有关人民警察执行决定和命令方面的规定,但第32条规定必须执行决定和命令,第33条规定有权拒绝执行。这既是警察法律所确定的警察职务关系的一项法定义务,也是以法律形式确定人民警察只能履行法定范围内的职责,但在警务实践中常常感觉到“必须执行”和“拒绝执行”二者前后矛盾,主要是上级的决定和命令包括不包括超越法律、法规的人民警察职责范围的指令;上级是指人民警察所属的警察机关和上级警察机关,还包括不包括党委和政府;警察机关和党委、政府及其各级领导作出的超越法律、法规规定的人民警察职责范围的指令是否都应拒绝执行等等,在警务实践中很难把握。
- 杨玉海
- 关键词：《人民警察法》执法工作警务工作
- 论全面建设小康社会的法制环境
- 2003年
- 中国已经进入了全面建设小康社会的新的发展阶段 ,这就必须加强社会主义法制建设 ,创造良好的法制环境 ;就是要确立法律至上原则 ,提高全民的法律意识 ;就是要进一步完善法律制度 ,真正做到有法可依 ;就是要依法行政 ,创造良好法制环境 ;就是要确保司法公正 ,促进法治社会的全面进步 ;就是要不断加强监督和制约权力 ,保障社会长治久安 ;就是要充分地保障公民权利 。
- 杨玉海
- 关键词：小康社会法制环境法律权力公民权利
- 试论公安行政处罚的告知程序被引量：1
- 2001年
- 杨玉海
- 关键词：公安行政处罚告知程序公安行政诉讼公安行政执法告知义务公安行政复议
- 关于公安民警因公伤亡逐年增多的思考
- 2001年
- 近年来公安民警因公伤亡逐年增多,这已成为影响公安民警队伍建设和影响公安工作的一个非常突出的问题,我们必须加以认真总结和思考。各级公安机关领导和广大公安民警要充分认识到当前社会治安形势的严峻性和复杂性,切实增强敌情观念,提高自我防护意识;必须加强基层公安民警武器装备和防护器材的配备;加强教育培训和实战演练,强化公安民警查缉战术水平和实战能力,提高民警整体素质;抓紧制定和完善各项警务工作规范,从最基本的环节抓起,规范公安民警的执法执勤行为;明确责任,严肃纪律,建立健全公安民警因公伤亡领导责任追究制度。
- 杨玉海
- 关键词：公安民警公安工作公安机关警务工作警察素质
- 试论公安机关行政执法监督机制被引量：1
- 2001年
- 公安机关行政执法监督是保证公安机关行政执法的一项重要的法律制度。在现代法治社会 ,建立公安机关行政执法监督机制是非常必要的。公安机关行政执法监督的基本构成要素是公安机关行政执法监督主体、监督客体和监督内容。加强对公安机关行政执法活动的监督 ,就要树立自觉接受监督和依法监督的观念 ,确保公安机关依法行政、依法办事 ;就要制定和完善公安机关行政执法监督的法律制度 ,使监督活动有章可循、有法可依 ;就要加强公安机关行政执法的内部监督 ,从源头和根本抓起 ,做到不断改善自身的行政执法活动 ;就要将一些行之有效的办法 ,如错案责任追究制、执法责任制、执法检查制度等 ,坚持不懈地抓下去 ,使公安机关的行政执法监督经常化、规范化和制度化 。
- 杨玉海
- 关键词：公安机关行政执法监督
- 试论公安机关行政自由裁量权被引量：3
- 2001年
- 公安机关行政自由裁量权是现代行政执法的必然产物 ,是公安机关行政执法权力的重要组成部分。公安行政自由裁量权就是法律只规定了一定的范围和幅度 ,公安机关可以在此范围和幅度内斟酌、选择 ,采取适当的措施的行为。它包括事实、程序、方式和结果、情节等的自由裁量。公安行政自由裁量权有被滥用的可能 ,主要是超越自由裁量权、滥用自由裁量权、放弃或拖延行使自由裁量权。因此 ,公安机关在行使自由裁量权时必须符合法律的目的 ,必须具有正当的动机 ,必须符合公正法则 ,必须符合法定程序要求 ,必须考虑相关因素 ,并且要不断地提高公安机关行政执法人员的综合素质 ,只有这样 ,才能使公安行政自由裁量权的行使合法、合理、及时。
- 杨玉海
- 关键词：公安机关行政执法行政自由裁量权
- 试论《行政复议法》的实施对公安行政执法工作的影响
- 2000年
- 《行政复议法》的颁布实施，对公安行政执法工作产生着重要的影响，主要是行政复议范围的进一步扩大，公安行政执法活动受到全面复议监督；突出地体现便民原则，把维护当事人的合法权益放在首位；赋予申请人选择复议权，公安行政复议体制发生了重大变化；被申请人在行政复议活动中应当履行的法律义务更加明确，被申请人的法律责任更加严格；复议机关的职权更加明晰，作出公安行政复议决定的程序更加明确，更有利于解决公安行政争议。这就为进一步加强公安行政执法工作提出了新的更高的要求，同时也为加强公安行政执法监督工作提供了新的条件和动力。
- 杨玉海
- 关键词：行政复议法公安行政执法公安行政复议
- 警察法学研究的开创性成果——评陈晋胜《警察法学概论》
- 2003年
- 杨玉海
- 关键词：警察法学警察法学概论
