方国安
- 作品数：9 被引量：12H指数：2
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- 作业预算绩效评价的瓶颈、机制与策略探析
- 2022年
- 全面预算绩效管理是我国预算管理的新模式,是对“注重结果导向、强调成本效益、加强绩效评价”为主要特征的预算管理工作的顶层设计和统筹谋略。作业预算绩效管理是一种基于作业成本法的预算绩效管理方法,是对全面预算管理的理论探索和实践示范。本文阐述了作业预算、作业预算绩效评价的内涵与评价目标,梳理了影响作业预算绩效评价的主要问题和瓶颈,分析了绩效评价的主要原则和关键程序,探索性提出了作业预算绩效评价的实施策略。
- 方国安
- 关键词：作业预算绩效评价
- 产业用地市场化配置的影响要素、瓶颈和策略被引量：1
- 2022年
- 加强产业用地市场化配置是加快完善社会主义市场经济体制的重要举措之一。文章梳理了产业用地市场化配置的内涵与目标,系统分析了产业用地市场化配置的影响因素及其瓶颈,在此基础上针对性地提出了产业用地市场化配置策略:(1)健全产业用地规划和空间引导;(2)优化产业用地共用和管理服务;(3)完善产业用地配置机制和交易平台;(4)提升产业用地潜力和利用效率;(5)强化产业用地监管和数字化转型;(6)加强产业用地市场化配置效能评价。
- 方国安
- 关键词：市场化配置
- 论失业的成因与治理对策被引量：1
- 2001年
- 失业是市场经济发展过程中的必然现象。失业不可避免,对失业群体的援助也决不能弱化。文章从政府、企 业、个体三个方面分析了形成失业的原因,提出治理失业的基本对策。本文着重强调个体素质在就业中的关 键作用,提出了“主动就业”的观点。
- 方国安
- 关键词：失业市场经济政府企业治理措施就业
- 自然资源融合调查支撑高质量发展的策略与机制被引量：5
- 2022年
- 基于国家经济和社会发展、自然资源管理改革新形势,探讨了自然资源调查支撑高质量发展所面临的机遇与挑战。围绕新时期自然资源分类、自然资源调查监测评价、超大型韧性城市建设、国土空间规划、自然资源高质量利用、自然资源资产管理和数字化转型等,系统性提出了自然资源融合调查的发展策略,以及科技创新、人才队伍建设、资金管理等保障机制,为自然资源调查积极支撑生态文明建设和城乡高质量发展提供参考。
- 方国安
- 关键词：自然资源
- 日本国土空间用途管制的法规边界被引量：1
- 2022年
- 本文通过对日本国土空间用途管制法律体系的梳理,明确日本国土空间用途管制的用途边界的划定以及管理的法规依据,考察日本如何通过法律体系进行国土空间的综合统筹、规划、利用与管理,并获得开发许可。根据日本《国土利用规划法》第9条,都道府县制定土地利用基本规划,将国土分为城市地域、农业地域、森林地域、自然公园地域及自然环境保护地域五大地域,即国土空间用途管制的用途边界的分类,这是用途管制的基础,也是国土空间规划的基本内容。国土空间用途管制的用途边界的分类是规划行为,也是国家的公共行为,规划主体是政府,政府依据国土资源与相关法规进行国土空间用途管制的用途边界划分。国土空间用途管制的本质是追求公共福祉,在土地财产权和国土利用的公共性基础上,确保国民健康的生活环境,坚持国土均衡发展的基本理念。日本的国土空间用途管制法律体系由《国土利用规划法》和个别法(五大地域类型法律)构成,规定了以土地利用为基础的主法与个别法叠加的综合管理体系。用途管制是依法进行的制度化的行政管理工作,依据社会经济发展政策、法律及规划对国土进行合理、有效的管控。
- 沈振江滕潇方国安
- 关键词：土地所有权
- 基于政策法规的乡村地区国土空间规划用途边界管理国际比较被引量：2
- 2022年
- 为了促使乡村地区形成合理、可持续发展的国土空间,本文基于政策和法规分析了各国乡村地区国土空间规划用途边界划分依据和农用地管理体系。通过对不同国家乡村地区的政策、规划体系、法律体系的梳理,明确用途边界中城乡关系划分的依据、乡村规划编制的内容,进而分析农用地流转和开发许可的管理方式及侧重点。首先,相关的法规政策是合理发展国土空间的保障,各国在农业发展的不同阶段都有相应的政策。其次,规划是由国家和地方分级制定的,有不同的规划目标,如在国家层面,规划目标是提高农业生产能力、制定全球化农业市场发展战略、保护国内农业等;在地方层面,政府根据农业战略规划确立乡村整治项目的实施方针,并进行开发整治。最后,在城乡用途边界管理中,既有城乡一体的政策,也有严格区分城乡边界的法规,如欧美国家追求城乡一体化,东亚国家严格制定城市、乡村、生态边界的规划。总的来说,东亚国家与欧美国家有着不同的城乡规划理念与用途边界管理体系。
- 滕潇沈振江方国安雷若澜吴军和
- 关键词：农用地转用
- 1:25万上海市幅区域地质调查
- 魏子新戴锦明黄晋显李晓陈中原王张华王仁杰严学新王国华杨光时刘映施玉麒方国安李金柱李华利
- 在系统收集、整理、分析前人资料基础上，运用多重地层研究方法，划分了38个岩石地层单元，建立了测区统一的岩石地层层序。运用岩石谱系单位划分方法，通过对区内侵入体的接触关系、岩石学、矿物学，岩石化学的系统研究，建立了 6个序...
- 关键词：
- 关键词：地质
- 基于时空运行的土地资产综合价值评价探析——以城市更新为研究对象
- 2024年
- 在阐述土地资产时空特征的基础上,创新性地提出了时空运行下土地资产的综合价值内涵和评价目标。从科学规划价值的引领作用有待加强、综合价值评估体系有待完善、部门联动评估机制有待优化、数字智能基础有待稳定四个方面对影响土地资产综合价值评估的瓶颈问题进行了分析和梳理。以城市更新为研究对象,分析了空间区位、经济发展、生态保护、社会治理等土地资产综合价值的关键评价因素,并以此为基础构建了“区域-经济-生态-社会”土地资产综合价值评估体系,提出了评价指标构建、评价路径设置、价值指标计算等综合价值评估的新思路。围绕有效实施土地资产综合价值评估提出管理策略:①注重成本控制和资金平衡;②加强评估联动和管理协调;③促进科学评估和有效利用。
- 方国安
- 关键词：土地资产指标体系
- 超大城市碳达峰、碳中和的地质工作路径探索--以上海市为例被引量：2
- 2021年
- 本地可再生能源和碳汇资源的多元利用对于超大城市落实碳达峰和碳中和战略具有重要意义。上海市地热、潮汐、风等可再生能源和土壤、植被、海洋等碳汇资源的发育特征与大地构造、第四系松散沉积物及海陆相互作用密切相关。地质工作参与上海本地可再生能源开发与利用和碳汇资源管理的前景较好。地质工作助力上海做好碳达峰、碳中和工作有四条工作路径:(1)充分利用松散层地质大数据,支持浅层地热开发和地下水储热及地下空间开发;(2)加强深部基岩断裂带地热水、干热岩和深部岩溶、玄武岩调查,促进本地深层地热开发和深层储能与储碳;(3)建立陆域土壤—滩涂盐沼—近岸海域生态地质监测网络,支持陆海统筹的碳汇资源管理和碳汇工程实施;(4)加强海岸带地质环境监测体系建设,保障沿海风能和潮汐能开发和海洋碳汇工程安全运营。
- 方国安陈勇赵宝成
- 关键词：地质工作可再生能源
