刘树杰
- 作品数：36 被引量：196H指数：8
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- 新一轮电价改革破题被引量：8
- 2004年
- ●2003年是我国新一轮电价改革的起点。●我国电价分布“东高西低”有其合理性。但分类电价中商业电价定价最高,属于价格歧视。●评价我国电价水平高低,一定要看投资回报率,并重视成本监管与成本完善。●电价决策权的配置,横向过于分散,纵向过于集中。●参与电价决策的相关主体中,居民消费者力量太弱,但在电价上并不吃亏;而作为“非居民消费者”的发电公司力量也太弱。●即使不搞电力市场化,我国的电价体制和电力监管体制也需要改革。●新一轮电价改革的特点:理论创新、“上位”依托、整体设计、因地制宜。●电价改革方向———非自然垄断环节的市场化与自然垄断环节的监管现代化。●新一轮电价改革需研究解决七大问题。●当前急需研究解决的问题:一是电网公司投资回报过低如何解决?二是大用户“直购”后,搁浅成本及普遍服务责任如何负担?三是“公平负担系统成本”与“抑制高耗电产业迅猛发展”如何协调?
- 刘树杰
- 关键词：电价电力工业投资回报率上网电价
- 关于阶梯电价的研究被引量：31
- 2010年
- 实施递增式阶梯电价,既可保障低收入居民基本用电需要,也可使居民电价整体水平与其供电成本相符,效率与公平兼顾。本文基于我国居民电价"积重难返"的现实,综合分析各国的经验并结合我国的实际,提出在我国实施递增式阶梯电价不失为一种有效而稳妥的改革途径。在此基础上,本文提出了我国阶梯增电价的设计方案和路径。在普遍推行居民阶梯电价时,也应防止对能源消费结构合理调整的阻碍。
- 刘树杰杨娟
- 关键词：居民用电阶梯电价
- 核电价格形成机制研究(下)被引量：3
- 2006年
- 刘树杰刘树杰陈扬杨娟
- 关键词：价格形成机制核电电力市场化改革价格政策
- 合理的价格体系是合理消费的基础
- 2004年
- ●脱离价格的需求预测肯定是不准确甚至错误的,电力规划能否落实,取决于价格制度或交易制度,取决于电价改革。
- 刘树杰
- 关键词：电力工业电力体制电力短缺交易制度
- 关于阶梯式水价的几点看法
- 2014年
- 递增式阶梯价格制度有较高执行成本,且初衷并非促进资源节约,而是为保低收入者基本生存需要。我国政府管理的信息搜集和处理能力不高,地区间差异较大,递增式阶梯水价的制度选择及实施方案应以"成本-收益"分析为基础,对阶梯水价的节水效应也不宜期待过高。如果实行递增式阶梯水价,第一档用水量不能"阳光普照",应限于居民生存所必需。不要排除可实现相同政策目标的其他改革举措。解决我国水资源短缺问题的重点,是农业用水的高效利用,因而迫切需要实施阶梯式价格制度的,是农业用水。
- 刘树杰王锐
- 关键词：水价改革
- 过渡期的水电价格形成机制改革被引量：5
- 2011年
- 在厂网分开的条件下,上网电价应是一个基于市场均衡的分类、分地、分时的复杂的价格体系。但这种理想的上网电价体系,只能由市场竞争自然形成。在政府管制的条件下,过渡期内的水电价格改革,应抓主要矛盾,重在解决实际问题。在各方利益大体平衡的前提下,将新建大中型水电成本合理补偿作为重点,兼顾水电价格结构的改善。建议废止水电"标杆价",新建大中型水电价格仍以项目审批文件确定的投资成本及运行方式为基础核定。适度提高老水电价格,如以重置成本为目标,应通过股权分配等方式,将所增收益适量返还当地。水电资源丰富的地区,全面推行丰、枯电价制度;未纳入国家统一平衡计划而又跨区销售的水电,价格应由水电企业与受电区的电网公司或地方政府协商确定。
- 刘树杰
- 关键词：水电
- 提高可再生能源补贴效率的政策建议被引量：1
- 2017年
- 我国可再生能源补贴已达世界之最,然而补贴资金的缺口却持续扩大。"敞口子、大水漫灌式"的粗放补贴方式必须改变。我国可再生能源补贴总量应以"基于国际责任约束条件下的净收益最大化"为原则确定。要尽可能降低政策执行成本,提高补贴资金的使用效率。建立中央与省两级的可再生能源发展基金体系。严控对新建集中式可再生能源发电项目的价格补贴,重点支持以"就近利用"为主的分布式可再生能源发展。进一步规范和完善分布式可再生能源补贴资金管理制度,补贴标准不含税,管理平台电子化,由银行代发补贴资金,制定上网电费结算涉税问题处理细则。
- 刘树杰杨娟刘晓君
- 关键词：可再生能源补贴
- 政府物价管理亟需更新的几个基本理念
- 2014年
- "平衡买卖双方的利益关系"是价格监管的基本职责。尽管监管机构拥有最终的价格决定权,但它不过是买、卖双方利益冲突的调解人和仲裁者,既不能偏向于被管制企业,也不能偏向于消费者。实现买卖双方利益平衡的主要途径是"公众参与",而真正实现"公众参与"的基本条件是消费者具有与被管制企业相抗衡的能力。合理成本是实现"买卖双方利益平衡"的基本依据。建立适用于价格监管的成本规则是确定合理成本的制度基础。监管也要"引入竞争机制"。
- 刘树杰宋桂秋
- 关键词：价格监管
- 我国电力监管组织体系的框架设计被引量：9
- 2003年
- 我国幅员辽阔,独立运行的电网众多,国家电监会不可能象英国的ofgem那样,作为“一线”监管机构运行,即使按国务院批准的《电力体制改革方案》(以下简称“5号文”)规定,“向区域电网公司电力调度交易中心派驻代表机构”,监管的“缺位”仍不可避免。为确保国家电监会的有效运作,必须尽快构建完整的的电力监管组织体系。过渡期的电力监管组织体系,应符合电力监管机构的基本属性,要有利于打破省间壁垒,推动跨省区域统一市场的形成,分支机构的布局和级层间的权力结构设计,必须与电力市场发育、电力企业重组的差异性相适应,因“事”设机构、授权力,要充分顾及我国政治、经济体制转轨的现状及走势,循序渐进,平稳过渡。
- 刘树杰
- 关键词：《电力体制改革方案》电力市场企业管理电力监管机构电力体制
- 关于电力公共基金的构想被引量：7
- 2003年
- 建立电力公共基金是一个既合乎市场化改革方向,又符合我国国情的较好的政策选择。电力公共基金的用途主要有:支持电力“普遍服务”原则,落实居民用电“城乡同价”,扶持可再生能源发展。电力公共基金的来源:向电力消费者征收,多用电多负担。
- 刘树杰
- 关键词：电力体制改革可持续发展环境保护电力价格
