苏杨
- 作品数：305 被引量：2,229H指数：25
- 供职机构：国务院发展研究中心更多>>
- 发文基金：国家社会科学基金国家自然科学基金World Wildlife Fund更多>>
- 相关领域：经济管理环境科学与工程建筑科学社会学更多>>
- 当前我国促进循环经济发展需要明确的几个问题被引量：15
- 2004年
- 当前我国应该大力发展循环经济已经成为共识，但对循环经济的理解还普遍存在认识偏颇、不到位的问题。如果不在一些基本方面统一认识，发展循环经济就容易因为缺少针对性和可操作性而流于空谈。
- 苏杨周宏春
- 关键词：循环经济中国共产党产业结构环境监管
- 中国国家公园的边界、分区和土地利用管理——来自自然保护区和风景名胜区的启示被引量：49
- 2019年
- 作为生态文明制度改革的具体实现方式和前沿阵地,国家公园体制建设旨在对我国多样化的保护地体系进行重组管理,实现高效合理的国土空间规划、自然资本的保护和全民公益。研究对我国自然保护区和风景名胜区这两类法定保护地的边界和区划的理论基础和实践的技术手段的发展进行梳理,并对我国国家公园体制试点进展进行总结。在此基础上提出,中国国家公园在保护地个体的边界和内部分区上应以实现保护目标为原则,借鉴自然保护区功能分区的基本原则,根据管理目标细化功能分区,借鉴风景名胜区规划实践,注重景观价值,考虑社会经济条件特别是土地权属及土地开发利用可能和方式,进而考虑气候变化和区域长期发展目标等自然和社会经济动态,形成完整的边界和分区理论体系,从而满足全民公益,实现社区经济发展。在区划理论上,一个可行的切入点是考虑空间上生态系统服务功能的差异,根据实现保护目标的管理需求和满足社区生计发展的利用需求,在土地权属和其他限制条件上实现不同组合的生态系统服务功能的空间规划,利用保护地役权来分离土地所有权、使用权和收益权,限制特定土地利用方式,进行利益相关方资源利用管理。
- 何思源苏杨闵庆文
- 关键词：自然保护区风景名胜区国家公园生态系统
- 保护地可以靠地役权来建设“山水林田湖草人”生命共同体——解读《建立国家公园体制总体方案》之七被引量：11
- 2019年
- 2018年12月,中办、国办印发了《关于深化生态环境保护综合行政执法改革的指导意见》;最近的深改委会议,通过了两个与国家公园直接相关的文件—《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系指导意见》《海南热带雨林国家公园试点方案》。这些文件,不仅使国家公园体制试点区达到了11个,使自然保护地以国家公园为主体、以国家公园体制为保障的局面初露端倪,还使国家公园相关改革任务更趋复杂。可以分析这三个文件带来的变与不变或者是变的"不便":第一、二个文件带来的是变和不便,都是啃硬骨头的改革,但在自然保护地领域好像啃得比较费力;第三个文件的不变是国家公园试点原来的改革任务仍然需要完成,11个试点区都脱不开"人、地"约束。三个文件均带来了变的"不便",即这些改革在新形势下如何操作才可能落地,如自然保护地领域如何区分日常管理和生态监管及相关部门分工等。专栏连续用三篇文章专门回答与这三个文件有关的"变""不变""不便":保护地可以靠地役权来建设"山水林田湖草人"生命共同体,多方共治才能形成生命共同体,日常管理和生态监管怎么才能共轭齐驱于国家公园?
- 苏杨
- 关键词：自然保护地生命共同体国家公园地役权山水
- 毛毛虫长出了有力的翅膀——《京都议定书》的前世、今生和未来被引量：5
- 2005年
- 苏杨
- 关键词：《京都议定书》毛毛虫日本化
- 国家公园?青海见
- 2016年
- 一、国家公园都是江河源
对自然保护领域来说，这些年影响最大的政策莫过于2013年十八届三中全会《决定》传达的八字真经“建立国家公园体制”。对国家公园体制试点来说，则是2015年1月十三部委共同发布的《建立国家公园体制试点方案》，其中明确了9个省是试点：黑龙江、吉林、北京、湖北、湖南、浙江、福建、云南、青海。但这两年多来，提起国家公园，大家看得最多的文章不再是大好河山、我心飞扬，而是概念理论、体制机制，其间不乏唇枪舌剑以至剑拔弩张。
- 苏杨
- 关键词：国家公园自然保护三中全会江河源
- 跨省国家公园统一管理机制探析被引量：7
- 2023年
- 受“行政区行政”、省际竞争等因素的影响,跨省国家公园的统一管理成为当前国家公园体制改革的主要难点之一。在探讨国家公园统一管理内涵的基础上,总结分析了跨省国家公园统一管理改革进展与存在的问题,并提出相应的对策建议。研究认为:国家公园的统一管理应该以统一的管理体制为前提,统一的管理制度为基础,统一的信息平台为支撑。跨省国家公园统一管理问题突出,主要表现在治理组织机构层面统一决策管理主体缺失、制度层面统一法律法规体系不完善、技术层面统一信息管理平台难建立等问题。对此,应当构筑中央统筹、省际协调的“决策⁃执行⁃监督”协作治理机制,搭建统一的信息管理平台,建立统一规划、统一标准、统一政策、分头实施机制,构建信息交流共享机制和有效的激励约束机制,健全运行保障机制,推动协调合作立法。同时,提出跨省国家公园统一的立法可以有国务院条例、各省协调立法、国家林业和草原局(国家公园管理局)与各省人民政府协同制定规章三种形式,并分析其不同的适用情形。
- 苏红巧苏杨
- 关键词：国家公园跨省行政协调
- 人口承载力视野的政策应用与调控区间被引量：13
- 2010年
- 人口承载力是确定区域人口目标和制定相关管理政策的依据,对区域发展尤为重要。但传统研究与现实情况出现背离,究其原因在于对人口承载力的影响因素出现误判。从经济学的生产函数理论出发表明,以就业为主的经济因素是影响区域人口承载力的直接影响因素,其他因素作为经济因素的成本要素间接影响着区域人口承载力。应转变以传统人口承载力研究为依据来调控人口的思路,从影响人口承载力的经济因素入手,通过对产业和就业结构等经济因素的调整来调控区域人口规模,并在调控中兼顾基本公共服务均等化目标。
- 肖周燕苏杨
- 关键词：人口承载力人口分布
- 一流智库需要有学者的心、智囊的眼
- 2012年
- 2011年11月10日,国务院副总理李克强在国务院发展研究中心调研时提出,把中心建成服务国家经济社会发展的一流智库。对此,中心党组高度重视,进行专题研究,认真部署落实这一指示精神。本刊自本期起开设专栏进行讨论,欢迎在国际知名智库做过访问研究、对智库发展比较了解的学者撰文,希望能对国务院发展研究中心"建设一流智库"的工作有所借鉴、启发和推动。
- 苏杨
- 关键词：智库学者智囊国务院副总理经济社会发展
- 我们不需要扬子鳄充饥
- 1999年
- 苏杨
- 关键词：鳄鱼肉扬子鳄动物保护食物链
- “两山论”的实践关键是生态产品的价值实现——浙江开化的率先探索历程
- 2018年
- 2003年,时任浙江省委书记习近平提出'八八战略',指出要'进一步发挥浙江的生态优势,创建生态省,打造'绿色浙江'、要'进一步发挥浙江的山海资源优势,大力发展海洋经济,推动欠发达地区跨越式发展,努力使海洋经济和欠发达地区的发展成为我省经济新的增长点'。2005年,习近平提出'绿水青山就是金山银山'的科学论断,指出要把'生态环境优势转化为生态农业、生态工业、生态旅游等生态经济的优势',把'绿水青山变成金山银山'。2018年,生态文明入宪.
- 苏杨魏钰
- 关键词：生态省建设生态产品
