国家社会科学基金(09BFX019)
- 作品数：20 被引量：112H指数：7
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- 相关机构：南京大学南京师范大学江苏大学更多>>
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- 相关领域：政治法律经济管理更多>>
- 论公私协力的公法基础被引量：3
- 2012年
- 公私协力在当今世界的大力推行,已经成为不争的事实。虽然公私协力获得了一定的"法外基础",然而公私协力公法学基础的探讨对于基于公私对抗理念构建的公法体系而言仍然是一个极具挑战性的论题。公私协力不仅与国家保留理论兼容,与国家社会二元论契合,而且它符合法治原则的基本要求,具有民主正当性和基本人权基础,因此,公私协力的开展具有扎实的宪法基础。与此同时,行政法的合作精神理念、法律保留原则为我国公私协力的开展奠定了坚实的行政法基础。
- 邹焕聪
- 关键词：公私协力行政法治宪法基础
- 论行政许可变更被引量：7
- 2013年
- 行政许可变更是行政许可决定的一种具体形式,因此行政机关只能"依申请"而不能"依职权"启动变更程序。尽管行政许可转让、被许可人更名、行政许可撤回等与行政许可变更的后果极为相似,但它们的法理基础不同,适用规则也存在明显差异。在我国,散见于不同位阶法律规范中的行政许可变更条款很多,但内容差别很大,这不仅有违立法的严肃性,而且也制约了我国行政许可法治化水平的提高。着眼于未来,为了规范和统一我国行政许可实践活动,应当通过完善《行政许可法》中的变更条款来统帅我国行政许可变更的法制建设和实务操作。
- 王太高
- 关键词：行政许可转让撤回
- 行政复议驳回决定方式立法问题评剖——兼评《行政复议法修改专家建议稿(讨论稿)》第七十六、七十七条被引量：3
- 2012年
- 《行政复议法实施条例》创设了驳回行政复议申请决定方式,而《行政复议法修改专家建议稿(讨论稿)》作了进一步完善。本文以二者为素材,分析了行政复议驳回决定制度的立法演进、现存问题及其完善等方面,认为,将理由不成立情形下的不作为案件决定方式由驳回行政复议申请改为驳回行政复议请求,不作为案件决定方式更趋逻辑性;将驳回行政复议申请决定专门适用于不当受理问题处理,驳回行政复议申请决定适用范围设定更趋合理性;只为驳回行政复议申请决定设置行政监督路径,驳回决定监督路径设计更趋现实性;不当驳回后"恢复审理"违背程序法治原理,改"恢复审理"为"重新审理"凸显立法修正必要性。
- 徐晓明倪明
- 关键词：行政复议驳回请求
- 行政许可撤回条件适用问题研究——A公司与B市城市规划局撤回规划行政许可纠纷案引发的思考被引量：2
- 2011年
- 行政许可撤回制度是我国行政许可制度的一大创新。《行政许可法》第8条所规定的行政许可撤回条件的立法概括问题导致了行政许可撤回条件适用中的认识偏差。认知有限性是行政许可撤回制度存在之主观认识论基础,公共利益是行政许可撤回制度之价值基础,公共负担平等化是行政许可撤回补偿制度存在之法理基础。行政许可撤回条件包括法律事实条件与非法律事实条件两个方面。法律事实条件包括由于法律依据变更而导致的行政许可由一般禁止转化为绝对禁止情形,以及由于法律依据变更而导致的行政许可条件增加并影响重大公共利益的情形,非法律事实条件是指不可归责于行政许可持有人且影响重大公共利益的重大非法律性事实。
- 徐晓明
- 关键词：行政许可撤回公共利益
- 论我国行政许可延续立法之完善被引量：21
- 2009年
- 现行立法对行政许可延续的规定,不仅明显背离"延续"一词的本意,而且也不符合行政许可法定、高效、便民、公平和公正等原则的要求,还与行政行为效力理论存在冲突。从价值层面而言,行政许可延续不是行政许可有效期的简单延长,而是行政机关基于被许可人申请作出的一种特殊的许可决定。行政许可延续制度应适当简化程序并赋予被许可人以优先权,以实现公益与私益的平衡。完善行政许可延续条款之设计应当体现其价值追求,并围绕程序来展开,重点突出程序性规定。具体而言,立法应纠正行政许可法延续条款中不正确的规定,明确行政机关作出不予延续决定时的告知与说明理由义务,规定行政许可延续后的期限以及取消推定准予延续行政许可的规定等,以完善我国行政许可延续制度。
- 王太高
- 关键词：优先权
- 论信赖保护制度在行政许可中的运用——以《行政许可法》第8条规定为线索被引量：3
- 2012年
- 信赖保护制度在《行政许可法》中得以确立,标志着我国法治政府建设进入了一个新的发展阶段,这对于保护行政相对人合法权益和推进诚信社会建设具有重要的促进作用。但是,由于我国《行政许可法》中信赖保制度有关规定的原则性、抽象性,对行政许可的实施带来一些困难。当前,我国信赖保护制度存在着适用范围宽泛、概念抽象、程序性规定缺失等问题,与我国依法治国方略和依法行政要求有不小差距。因此,重新审视和完善我国信赖保护制度,对于切实推进依法行政和保护行政相对人合法权益具有十分重要的意义。
- 任海青
- 关键词：信赖保护
- 行政许可设定权的反思与重构被引量：10
- 2012年
- 根据我国《行政许可法》的相关规定,行政许可的设定权主要集中于中央。这种相对集中的立法配置存在一定的缺陷,不仅会导致政府公共管理职能的缺失,无法满足服务型政府的需求,而且还有碍市场经济中地方政府间的良性竞争。同时,支撑这一制度的有关理论与现实基础也不充分,值得反思。因此,需要对行政许可设定权的立法配置进行重构,适当扩大地方立法以及行政机关设定行政许可的权力,并且构建起必要的监督与制约制度。
- 曹缪辉王太高
- 关键词：行政许可设定行政许可法
- 论我国行政特许制度的立法完善被引量：4
- 2012年
- 行政特许是国家对有限自然资源、公共资源和特定行业的市场准入进行管理的重要制度,在社会经济管理活动中占有重要的地位。当前我国行政特许制度存在着设定范围不严、标准不清、操作程序过于简单等问题,与我国社会主义市场经济发展的需要和依法行政要求存在不小差距。因此,在重新审视和评价我国行政特许制度的基础上,提出完善行政特许法律制度对策建议,对于推动我国社会经济可持续协调发展,具有十分重要的意义。
- 任海青王太高
- 关键词：特许行政许可法
- 法治文化视角下官民矛盾的预防化解之道被引量：4
- 2013年
- 我国已进入社会转型和体制转轨的矛盾凸显期,诸多社会矛盾频发,其中官民矛盾影响最大,涉及面最广,已经成为令人瞩目的社会问题。从法治文化的视角看,官员治民文化与依法治官文化的矛盾、官文化至上与公民权利意识的碰撞、实体法治文化与程序法治文化的对立,以及公权力主导与民主参与期待的冲突是当下中国官民矛盾频发的主要成因。要实现官民矛盾的预防化解,就必须在法治理念上,从官员治民向依法治官转变;在法治关系上,由官民对抗型关系发展到官民合作型关系;在程序价值上,从实体法文化发展到实体法文化与程序法文化并重;在法治路径上,由官员主导发展到公众参与。
- 邹焕聪
- 关键词：法治文化官民矛盾预防化解
- 论行政许可注销立法之完善被引量：9
- 2010年
- 行政许可注销是行政机关在行政许可效力终止后办理的手续,是一种程序行为。注销制度对于保证行政许可信息的完整准确,避免有限自然资源和社会资源的浪费,促进行政许可监督检查有效开展,有着十分重要的意义。为了规范和统一我国行政许可注销的立法与实践,释放行政许可注销制度所蕴含的全部价值,《行政许可法》要在强化注销程序行为性质的基础上,进一步明确注销的内容,以实现"应当注销"、"可以注销"和"依申请注销"的合理分流。
- 王太高
- 关键词：行政许可立法
