江苏省“青蓝工程”基金(12QLG003)
- 作品数：14 被引量：84H指数：6
- 相关作者：祝天智王亚星黄汝娟张文壕张琦更多>>
- 相关机构：江苏师范大学复旦大学更多>>
- 发文基金：江苏省“青蓝工程”基金国家社会科学基金教育部人文社会科学研究基金更多>>
- 相关领域：经济管理政治法律社会学自然科学总论更多>>
- 土地调控的市场与政府双重失灵及其对策被引量：3
- 2014年
- 土地调控的市场失灵表现为工业用地的低价与低效利用,商住用地价格的扭曲及房地产盲目扩张对土地的隐性浪费,以及政绩工程泛滥对土地的显性浪费。土地调控的政府失灵表现为地方政府违法违规征地普遍存在造成的中央政策失效,小产权房等违法违规用地的治理难题,以及不当限制造成的上亿亩村庄用地被闲置。计划型征地制度与市场对资源配置起决定性作用的要求之间的矛盾是双重失灵的核心原因。因此,建立与市场经济相适应的市场型征地制度,是转变各类用地主体的行为逻辑和解决土地调控双重失灵问题的关键。
- 祝天智
- 关键词：政府失灵
- 边界模糊的灰色博弈与征地冲突的治理困境被引量：31
- 2014年
- 利益边界、是非边界和行动边界都模糊不清是征地冲突的显著特征。在边界模糊的征地博弈之中,作为最主要主体的基层政府和农民都倾向于采用灰色化的博弈策略,最终导致征地冲突治理的严重困境:一是缺少实现利益均衡的公平公正标准;二是导致征地冲突中的恶性循环与恶人得势;三是导致征地冲突极易演化成暴力事件。因此,通过征地制度改革和乡村治理转型构建清晰边界是预防和化解征地冲突的突破口。
- 祝天智
- 关键词：征地冲突
- 公共管理专业人才培养中的公共精神塑造被引量：2
- 2014年
- 公共精神对公共管理专业的学生有着特定的内涵和特殊的重要性。塑造公共精神是公共管理专业人才培养的灵魂,决定着人才的道德品格。然而在当前背景下,学校的微观环境和社会的宏观环境,都有许多不利于公共管理专业学生公共精神塑造的因素,这严重影响公共管理专业人才培养质量的提高。要塑造公共管理专业学生的公共精神,需要专业教师、教育管理部门和用人单位的密切配合。
- 祝天智
- 关键词：公共管理管理人才就业岗位
- 公正视域的农村征地冲突及其治理被引量：10
- 2013年
- 由于土地产权制度与征地制度改革的非协调性,引发了征地过程中的公正问题,即公正参照系的分歧以及程序公正和实质公正的双重缺失。这些公正问题不仅极易引发冲突,而且使冲突治理陷入困境。实现社会公平正义,有效治理农村征地冲突,需要建立社会主义市场型征地制度,确立统一公正的征地标准,提高土地增值收益分配的公正程度,确保征地过程的公正性。
- 祝天智黄汝娟
- 关键词：公正征地冲突
- 刍议农村土地承包经营权的期限
- 2016年
- 距我国法律规定的第二轮承包期结束仅余十年,政策规定"现有土地承包关系要保持稳定并长久不变"但并没有给出确定的承包预期。承包权预期的不确定性与现实土地实践产生了一些矛盾。文章从土地调整预期与征地、土地流转、三权分置之间存在的矛盾分析出发,提出了土地承包期确定的对策建议,明确集体与农户的权力与权利关系,建立自愿与强制退出相结合的土地承包权退出机制,推动征地补偿制度与户籍制度联动改革,合理规定土地承包权与经营权的分离期限,维持土地流转秩序,以期推动我国土地承包政策的变革。
- 张琦
- 论征地管制的困境及其在新常态下的出路
- 2015年
- 由于粗放型发展方式的弊端,加上计划型征地制度的缺陷和政府内部结构的不尽合理,导致我国的征地管制陷入严重的困境:不仅保护耕地和节约用地的目的难以达到,而且违法违规征地行为仍高位徘徊,并不断出现大幅度反弹。在新常态下进行综合协调改革,是走出征地管制困境的唯一出路:转变发展方式是走出征地管制困境根本之策;按照事权和支出责任相适应的原则改革中央与地方关系是关键,改革计划型征地制度是当务之急。
- 祝天智
- 关键词：土地违法耕地保护
- 国家与社会关系视野中的农村征地冲突及其治理被引量：7
- 2013年
- 农村国家与社会关系的转型及其引发的张力,是征地冲突频发的宏观背景和深层根源。进一步优化农村国家与社会关系是加强征地冲突治理的必要条件:加快农村国家与社会关系由资源提取向公共服务的转变,解决农村政府的"财政饥渴"和对土地财政的依赖,是预防征地冲突的根本;加快建立适应市场契约型的农村国家与社会关系的土地产权和征地制度,理顺征地利益关系,是减少征地冲突的有效途径;加快农村国家与社会关系的民主化过程,提高对农民土地权益的保障水平,是提升征地冲突治理效果的必然要求。
- 祝天智
- 关键词：国家与社会关系征地冲突
- 农民与用地单位的矛盾冲突及其治理——基于边界冲突视角的分析被引量：1
- 2015年
- 农民与用地单位之间矛盾冲突的发生频度、激烈程度和破坏烈度都不亚于农民与政府之间的冲突。现行征地制度下双方的利益边界、权利边界和行动边界都模糊不清,这既是双方冲突的深层诱因,也是此类冲突极难治理的重要原因。因此,通过对征地制度的深度改革,赋予双方独立的市场主体地位,构建双方在符合规划的前提下平等的直接交易机制,设定双方之间合理的利益边界、明晰的权利边界和清晰的行动边界,是预防和化解此类冲突的根本之策。
- 祝天智
- 关键词：征地冲突权利边界
- 征地中的利益关系失调及其治理被引量：1
- 2014年
- 当前征地中存在土地利益分配过程和分配结果的双重失调:分配过程失调主要表现为分配过程的灰色化和无序化;分配结果失调既表现为土地利益初次分配的失衡,又表现为土地利益再分配的不公。利益协调机制陈旧、再分配机制过时和矛盾化解机制乏力是土地利益关系失调的深层根源。因此,加快征地制度综合改革,构建适应市场经济发展需要的新型利益协调机制、土地利益再分配机制和纠纷化解机制,是确保土地利益关系协调和农村社会稳定的迫切需要。
- 祝天智张文壕
- 关键词：征地制度利益协调机制
- 全面深化改革视域下的农地三权分置研究被引量：10
- 2016年
- 随着市场经济的深入发展和城市化的加速推进,原有的农地两权分置体制已成为新形势下全面深化改革的一大掣肘。通过三权分置改革将经营权从承包权中分离出来,既通过土地更加灵活的配置有效激活农村生产要素,又充分保障农民的土地财产权维护农村稳定,还为新型城市化提供坚强支撑,无疑将对全面深化改革起到巨大的推动作用。但与此同时,由于三权分置改革涉及因素极其复杂,对改革的科学性和系统性要求极高,必须加强顶层设计,有效预防威胁土地公有、损害粮食安全和农民土地权益等系列风险。
- 祝天智王亚星
- 关键词：新型城镇化土地财产权
