上海市教育委员会创新基金(08YS105)
- 作品数：7 被引量：54H指数：4
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- 发文基金：上海市教育委员会创新基金教育部人文社会科学研究基金上海市哲学社会科学规划课题更多>>
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- 上海市对区县转移支付的效应分析被引量：1
- 2010年
- 转移支付是实现基本公共服务均等化、统筹区域发展的财政措施。本文以上海市为例,在概述上海市对区县转移支付的基本情况后,重点分析转移支付的财力均等化效应及制度运行中存在的问题,从而提出转移支付的改革建议。
- 田发黄燕
- 关键词：转移支付财力均等化
- 基本公共服务均等化:一个财政体制变迁的分析框架被引量：19
- 2010年
- 基本公共服务非均等化已影响到经济、社会的可持续发展,其内在体制原因是公共财政体制运行不规范。分析政府间公共服务责任分工——财力分配安排——转移支付效果这样一个三位一体的基本框架,来验证造成基本公共服务非均等化的财政体制异化效应,从而设计出财政体制的变迁路径,形成可持续的基本公共服务财政支持机制,以逐步实现基本公共服务均等化。
- 田发周琛影
- 关键词：基本公共服务财政体制均等化效应
- 上海市区县财税体制改革研究被引量：3
- 2009年
- 区县财税体制健全与否是区县经济社会发展的重要制度保障。本文在回顾上海区县财税体制六十年发展历程的基础上,采用区县财政收入能力—公共服务责任—转移支付体系这样一个三位一体的分析框架来考量区县财税体制运行效果,并围绕区县间公共服务均等化来设计上海区县财税体制改革路径,更好地服务于上海确定的"四个着力"、"四个率先"、"四个中心"的发展目标。
- 田发周琛影
- 关键词：运行效果
- 公共服务均等化财税体制的中外比较被引量：4
- 2010年
- 该文采用政府间公共服务责任分工——政府间税权与收入划分——均等化转移支付体系这样一个三位一体的比较分析框架,对促进公共服务均等化的财税体制安排进行中外对比分析。研究发现,与国外相比,中国提供基本公共服务的总量不足与支出责任主体下移;地方政府特别是基层政府缺乏主体稳定的税源;中央转移支付结构不合理,财力均衡性效果较弱。由此提出了推动公共服务均等化的财税体制改革建议。
- 田发
- 关键词：公共服务均等化财税体制
- 地方政府间财力分配的均等化水平考量被引量：10
- 2009年
- 我国地方公共服务非均等化问题已影响到地方经济、社会的可持续发展,其能否有效解决取决于地方政府间财力分配的均等化程度。基于分税制体制安排后果,地方政府财政能力总体水平一般,地方财政自给率低下;在接受中央转移支付后,地方横向财政间财力均等化程度有所提高,不过地区间初次财力分配与财力再分配后的差异程度仍旧较大;地方纵向财政间财力分配不太均衡,表现为级次越高的政府财力越充裕,而最末端的县乡政府财力普遍不足,拉大了城乡间公共服务差距。改革建议为:合理的地方政府财力分配规模与水平,应是在集权和分权这两个基本路径之间寻求某种程度的平衡;要提高横向财政间财力分配均等化水平,除了靠缩小基于各地区经济发展水平形成的财力差异外,更多依赖于中央对地方转移支付的均等化效应;要缩小纵向财政间财力分配差异程度,需要提高各级地方本级财政自生能力,构建各级地方的主体税种。
- 田发周琛影
- 关键词：地方政府财力
- 上海区县财税体制变迁研究:1949—2009
- 一、上海区县财税体制演变历程回顾上海区县财税体制60年的发展进程,大致经过五次重大的制度变迁。第一次变迁是实行"统收统支"的财政体制(1949—1978年)。新中国成立后的很长一段时间,中央一直采取严格的统收统支财政体制...
- 田发周琛影
- 关键词：均等化效应支付制度分税制财政体制
- 文献传递
- 财政转移支付的横向财力均等化效应被引量：12
- 2010年
- 财政转移支付的横向财力均等化效应会影响到各地区财政能力均等化水平,进而影响到地区公共服务均等化实现程度。研究结果表明,从总体效应上看,转移支付起到一定的横向财力均等化效果,但各地区财力差异仍然很大;从分项转移支付效果来看,一般性转移支付的财力均等化效应最强,专项转移支付次之,税收返还效果最差。因此,可以通过调节转移支付的地区分配结构和建立均等化转移支付体系来提升转移支付的横向财力均等化水平,以促进各地区公共服务均等化。
- 田发
- 关键词：财政转移支付公共服务均等化
- 促进公共服务均等化的财政体制国际比较被引量：5
- 2010年
- 公共服务均等化与公共财政体制安排有内在关联性,本文采用政府间公共服务责任分工——政府间税权与收入划分——均等化转移支付体系这样一个三位一体的比较分析框架,对促进公共服务均等化的财政体制安排进行国际对比分析,为推动中国建立现代均衡财政体制提供思路,从而实现公共服务均等化目标。
- 田发周琛影
- 关键词：公共服务均等化财政体制
