国家社会科学基金(12CZZ040)
- 作品数：11 被引量：89H指数：8
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- 相关机构：南昌大学国家行政学院武汉大学更多>>
- 发文基金：国家社会科学基金江西省高校人文社会科学研究项目更多>>
- 相关领域：政治法律社会学经济管理环境科学与工程更多>>
- 从强镇扩权到镇级市:扩权、升级,抑或权能?——龙港镇改市之省思被引量：13
- 2018年
- 近年来,为顺应新型城镇化方向,各地推行强镇扩权但实效不佳,镇级市改革应运而生。然而,不论是强镇扩权还是镇改市升级,都不能从根本上解决强镇发展困境,究其根源,在于权能结构失衡。通过构建权能GFP分析框架,能够解析镇级市改革背后的关系类型、影响因子、绩效差异和条件矩阵。而针对浙江龙港镇的个案分析在证实权能结构作用逻辑、验证因子和得出研究结论的同时,也提供了权能结构失衡的启示与省思。未来镇级市改革,需从单纯的扩权和升级,转向通过构建操作机制、理顺府际关系、深化体制改革和完善法律制度等方面,寻求权能结构平衡。
- 韩艺万双
- 关键词：强镇扩权权能
- 共享单车难题及其治理研究——基于CSG分析框架被引量：13
- 2019年
- 近年来共享单车迅速席卷国内城市,在提供民众出行便利、创新城市交通提供方式和带来绿色低碳共享生活方式的同时,也出现不规范停放、人为破坏、私自上锁、无序竞争、押金难退等问题。对此,现有研究予以了极大关注,但聚焦共享单车内在属性及所处情境视角的较少,既有的研究也局限于"是否具有共享经济"属性,未从属性中发掘共享单车的内在性状冲突、复杂情境与治理困境。而事实上,只有立足共享单车的产品属性,对其复杂情境和治理药方进行研究分析,才能从深层次寻求有效的治理策略。原因有三:一是共享单车的内在特性冲突。共享单车作为可分享性而非共享性资源,面临"易据为己有的独占性与公共使用性的张力";同时,其产权区别于纯私人物品、不是严格意义的公共物品但又具有一定程度的公共使用性,决定了又面临"私用性与公共性"矛盾、"个体使用与公益平衡"困境;二是复杂情境。共享单车的运营、使用及管理面临着理性自利的个体使用者、孱弱的制度规范、盲目的商业竞争、相对滞后的城市管理、薄弱的单车自治组织等多个利益相关者交织的复杂情境;三是协同缺失。共享单车涉及的多利益主体及复杂情境,导致各主体分散治理问题重重,协同治理几近缺失。实际上,作为新生事物,共享单车的特殊属性,加上面临的复杂情境,不但使其身陷治理困境,也导致科层治理、市场治理、自主治理和网络治理等传统治理药方均难奏效。因此,有效"治理"(Governance,即药方),应以分析治理对象"属性"(Character,即DNA)和把脉其所处的治理"情境"(Situation,即病因)为前提。鉴于属性和情境交互影响,特别是治理手段最终决定治理绩效,可构建基于属性—情境—治理的CSG分析框架。基于此框架,通过提取特性、把脉情境和诊断治理发现,有效的治理药方为转型、
- 韩艺陈露
- 关键词：协同治理治理绩效
- 中国新型城镇化的推进路径:“就地城镇化”与行政区划调整被引量：10
- 2014年
- 当前,我国新型城镇化的推进路径是"就地城镇化",其重点在于推进县(镇)的城市化,而后者的推进需要改革"市管县"、"县管镇"的行政体制,这就必须调整行政区划,以行政区划调整推进新型城镇化进程。即邻近较发达城市的县(镇),宜"撤县设区"或"撤镇设区";而远离大城市的县(镇),宜"撤县设市"或"撤镇设市"。
- 张国玉
- 关键词：新型城镇化行政区划调整
- “自主权”还是“自主性”?——J省S镇“扩权强镇”改革之省思被引量：8
- 2017年
- 强镇改革实践及研究几乎都聚焦于扩权本身,忽略了自主性变量。通过构建TFP分析框架,能够剖析强镇改革背后的自主权与自主性关系类型、影响因子、绩效差异,形塑强镇改革成功所需的若干条件。而针对J省S镇扩权强镇改革的个案分析,在证实了自主性与自主权关系的作用逻辑、条件验证和修正的同时,也提供了关系失衡的启示省思。因此,自主权与自主性关系视角为透析强镇改革提供了新的分析路径,未来强镇改革实践应从纵向权力下放转向关注自主性培育,特别是自主性与自主权平衡的条件构建。
- 韩艺陈宝玲
- 关键词：扩权强镇自主权自主性
- 基于关系结构视角的协同治理困境及实现路径——以“锰三角”区域生态环境治理为例被引量：3
- 2021年
- “锰三角”区域生态环境污染治理至今,依旧存在参与主体参与不足、“搭便车”、协同缺乏激励等问题。本文基于协同治理理论在区域生态环境污染治理中的适用性,从协同治理关系结构的视角分析“锰三角”区域生态环境协同治理困境的成因,并从厘清央地政府间权限划分、加大对协作组织的赋权、完善多元主体利益风险分担机制、健全企业激励制度等方面进行了路径探讨,以期推动“锰三角”区域生态环境污染问题的解决。
- 龙新梅
- 关键词：区域生态环境协同治理
- 绿色发展视域下公共政策多源流模型及其修正——以快递包装新国标的出台为例被引量：8
- 2020年
- 《快递封装用品》2018年版新国标的出台是快递绿色包装制度化的转折点。运用多源流理论分析新国标的议程设定过程发现:其历经“问题形成+压力主导”—“多方行动+推力主导”—“决策议程+动力主导”三个阶段。在问题形成阶段,快递包装问题引发关注,自下而上的舆论压力和自上而下的工作压力占主导,政策流尚未成熟,政治流开始显现,推力和动力尚显不足;在多方行动阶段,问题流进一步发酵,随着政策共同体相关政策建议不断被提出,政策流逐渐成熟;与此同时,绿色包装的政治氛围正在加强,政策企业家等多主体的推动力占据主导,多重压力仍存,决策主体内生动力尚在积蓄;在决策议程阶段,问题流、政策流与政治流逐步壮大并完成汇聚,压力和推力耦合增强,决策主体的动力积蓄完成,政策之窗完全开启,新国标最终出台。总体上看,多源流模型对于快递包装这类渐进性政策议程仍具有较好的解释力。但研究也发现:三条源流并非完全独立而是相互关联,受政策企业家多重身份的影响,源流间的界限具有模糊性,政策之窗开启具有阶段性;议程设置是“流”“公共能量”与“力”的相互交织与综合作用,“流”最终要释放出“力”,才能完全打开政策之窗并最终完成政策出台。鉴于此,论文提出融合多源流、力和公共能量场的多源流理论扩展模型。新国标顺利出台后,因其本身是推荐性指标,且新型环保材料成本较高,加之违规惩戒监督措施不够,政策执行效力尚显不足。为实现绿色发展,推进绿色包装,需构建起政府引导、企业自律与公众参与的协同治理格局,不断增强动力、激发推力、扩大执行压力和减少成本压力,形成政策执行合力。
- 韩艺刘莎莎
- 关键词：新国标多源流理论公共政策
- 省直管县改革政策中的府际关系——基于22个省的改革文本分析被引量：8
- 2017年
- 省直管县改革形式上表现为纵向层级体制变革,但实质上是省市县府际关系的调整与优化。基于府际关系视角,运用文本分析和比较分析方法,对2002-2016年22个省出台的129份省直管县改革相关政策文本进行比较分析发现,各省文本总体上都能涉及府际关系中的财政关系、权限下放关系、公共行政关系,但存在趋同性和省域特色不明显问题,且府际管理缺失,府际治理理念鲜见。作为导引、规范和推进省直管县改革的蓝图规划,政策文本的完善,亟待拓宽府际关系主体、关系内容,优化关系管理;而文本内容的未来设计,应在加强中央导引下,结合省域特色及地方治理趋势,注重府际治理并提供细化的配套支持。
- 韩艺陈婧
- 关键词：省直管县府际关系政策文本府际治理
- 省直管县改革中的市县合作关系——一个组织间关系的“力场”分析框架被引量：3
- 2017年
- 市县关系是省直管县改革的核心与关键。省直管县改革进程中,市县关系将从纵向隶属走向横向分治,其间合作不可或缺。回顾省直管县改革过程中的市县合作困境,发现除受制于阻力外,与压力孱弱、动力不足及引力疲软等因素不无关联。实际上,主导省直管县改革中市县合作关系变迁的是一个包括引力、阻力、压力与动力等在内的"力场"系统。为此,可以构建起一个"力场"分析框架,洞悉省直管县改革中市县关系背后的多元复杂因素、力场博弈及作用绩效,解析市县关系变迁的历程及形式,从而有针对性地形塑市县合作关系进化的路径选择与策略建议。
- 韩艺
- 关键词：省直管县改革
- 省直管县体制改革进程中的市县关系——嬗变、困境与优化被引量：8
- 2015年
- 省直管县体制改革是一项系统工程,市县关系是其中的重点与难点。如果将市县关系放在省直管县体制改革的背景中考察,不难发现,其将历经从改革前的纵向隶属关系向改革试水期的纵横向竞合关系及至改革完成后的横向分治关系嬗变。在此嬗变过程中,各种体制性、认知性、制度性、管理性影响因子不但主导了市县关系走向,而且造成当前改革试水期的市县关系陷入尴尬与分歧、摩擦与冲突、无序与失范、争利与矛盾等困境。为此,消解试水期市县矛盾困境并适时优化市县关系,特别是未来良性市县关系的构建,应从洞悉市县关系嬗变的规律趋势及其影响因子中寻求策略。
- 韩艺
- 关键词：省直管县体制改革嬗变
- 公共能量场的理论阙失及其补构被引量：17
- 2014年
- 公共能量场自提出以来,被视为具有代表公共行政研究范式转型的极高学术价值。但严格来说,由于忽视了情境、结构与过程,关于公共能量场存在着概念指涉不明朗、形成与结构不明确、过程不清晰等阙失。为此,需要基于情境维、结构维、过程维三个维度,通过内涵再界定、剖析公共能量场的内在构成并构建起SSP分析框架,对公共能量场加以补构。实际上,补构公共能量场,特别是基于SSP分析框架,能够确定公共能量场的三个维度"基面"、分析公共能量场所包括的议题、能量、场域、场核、场结、场体、场用、场促等八大"要素",并能透析"基面"和"要素"之下的各个"因子"之间的关联,从而达到丰富公共能量场治理蕴涵、赋之内容构成并使其发展成为一种有效的分析工具乃至研究范式的目的。
- 韩艺
- 关键词：后现代公共能量场公共行政情境
