教育部人文社会科学研究基金(10YJC810042)
- 作品数：15 被引量：95H指数：3
- 相关作者：汤玉权李海金徐勇黄加成黄建荣更多>>
- 相关机构：广西大学华中师范大学淄博师范高等专科学校更多>>
- 发文基金：教育部人文社会科学研究基金国家社会科学基金教育部人文社会科学重点研究基地度重大研究项目更多>>
- 相关领域：政治法律经济管理社会学文化科学更多>>
- 城镇化进程中乡村治理的结构性调适被引量：7
- 2016年
- 我国现行的乡村治理结构是"乡政村治",基本符合我国国情。然而,随着城镇化战略的提出及实施,这一治理结构的不适应性也越发明显。由此,改革这种乡村治理结构就显得尤为重要和迫切。构建一种"镇政、乡撤、村派、组治"的新型治理结构,有利于更好地服务于新型城镇化进程的推进。但构建这种新的治理结构需要解决好四个方面的问题,即法理依据问题、人员安置问题、财政负担与来源问题、"村派"机构与"组治"之间的关系问题。
- 汤玉权
- 关键词：乡政村治城镇化进程
- 以社区自治提升村民自治水平——广西宜州市龙安村安宁社区自治的调查与启示被引量：3
- 2011年
- 伴随着农村税费改革和合村并组运动,村委会出现了"无钱理事、无人理事"的新局面,由此形成了村民自治内在的"成长的烦恼"与"发展的困境"。在探索这一问题的解决之道中,社区自治是一种有益的形式。在村委会工作陷入困境的当下,进行农村微观组织再造,成立社区并探索适合于各地的模式,实行社区自治,具有推广性价值,有利于提升村民自治水平。
- 汤玉权
- 关键词：村民自治社区自治
- 农民新型合作组织在乡镇治理中的积极作用及其制度构建——基于农村政治发展的分析
- 2013年
- 由于"原子化"的农民政治参与程度低,难以进入乡镇政治层面,更难以构成促进乡镇治理机制的完善环节,因而发挥各类农民新型合作组织的作用是很有必要的。其作用的发挥,有利于更好的反映和表达农民的利益诉求;有利于规范农民行为;有利于促进农民政治参与。然而从现实来看,农民新型合作组织在发展中也遇到一些困境,因而需要从制度上进行构建和改进。首先,要创造有利的外部环境促进新型农民专业合作组织发展;其次,要健全新型农民合作组织运行的机制体制,规范其行为;第三,从制度上妥善处理好村"两委"与新型农民专业合作组织的关系;最后,要逐步发展代表农民利益的合法政治性团体,成立真正意义上的代表农民利益、权利和义务明确的民间团体。
- 汤玉权
- 关键词：农村政治发展
- 回归自治:村民自治的新发展与新问题被引量：72
- 2015年
- 随着新世纪以来农村社会的发展变迁,以行政村为单元实施村民自治的通行做法陷入了日渐明显的困境,表现为行政村规模普遍较大,自治困难;行政村村委会行政色彩浓厚,自治能力弱;行政村层面自治,村民认同感不强,自治效果不佳等。对此,近年来一些地方创新乡村治理机制,作了将村民自治重心下沉的探索和实践,影响较大的有广东清远市的自然村自治模式、湖北秭归县的村落自治模式、广西河池市的屯级党群共治模式、广西贵港市的"一组两会"模式、广西融水县的"五会屯治"模式等五种模式,使村民自治获得了新的发展,对村民自治由制度到实践、由悬空到落地起到了良好的促进作用。但无论是清远模式还是其他四种模式,都引发了一些新问题,需要引起地方实践部门重视并立即着手解决,以推进这一改革的发展。
- 汤玉权徐勇
- 关键词：村民自治
- 论扩大公民参与的非制度条件
- 2012年
- 对于扩大公民参与的外在条件,学界关注较多的是制度保障。然而依据我国的现实及发展趋势,非制度条件中的空间、组织和信息这三大载体对扩大公民参与也有重要影响。其中,空间载体是公共领域的扩展,组织载体是社会自组织的勃兴,信息载体是新媒体的力量。目前这三大载体在我国都有了较大发展,公民参与必将不断向广度和深度扩展。各级政府尤其是地方政府及其领导必须对此有清醒认识并予以重视,在行政过程中对公民参与进行规范和引导,发挥其积极作用,形成新的地方治理模式。
- 汤玉权
- 关键词：扩大公民参与信息载体
- 论基层行政民主的整体性建设被引量：1
- 2013年
- 行政民主这一治理方式正成为我国基层政府行政的目标选择,并开始在基层行政实践中加以运用,初步显现出了在和谐社会构建中的功能。但由于行政民主在中国的实践时间还不长,基层政府在行政中还容易受传统行政的影响。同时,行政民主建设中还有诸多欠缺和不完善之处,因此,为加强和巩固基层行政民主,需要进行制度、组织、文化和能力等方面的整体性建设。
- 汤玉权
- 关键词：文化建设
- 农村社区建设：城乡一体公共服务与治理体系的双向构建--以武汉市农村“家园建设行动计划”为分析对象被引量：1
- 2012年
- 从当前的政策文本和实践活动来看,农村社区建设在很大程度上意味着城乡一体的公共服务和治理体系的双向构建,彻底打破长期延续的城乡二元结构,建立统筹城乡发展的长效运行机制。本文着重探究了农村社区建设进程中公共服务体系和治理体系的城乡一体化构建过程、机制及其绩效,分别指出了可能的发展方向及其理想形态。
- 李海金危薇
- 关键词：农村社区建设公共服务城乡一体化
- “草根组织”:农村维稳的内生性资源与政府社会管理创新——广西北流市六靖镇“和谐协会”的运作及启示
- 2012年
- 广西北流市六靖镇在面对农村纠纷的增多凸显了现有调解机制的滞后性,以及农民参与社会自治的积极性提高,需要纳入组织管理的现状,创新成立了"村级和谐协会"。实践证明,这一协会对于促进农村稳定起到了积极的作用,是政府社会管理创新的有益探索。
- 汤玉权
- 关键词：社会管理创新
- 惠农和社会保障政策:运行逻辑与减贫效应——以农村最低生活保障制度为例被引量：6
- 2012年
- 基于农村发展战略的重大调整和国家整体经济实力的显著提高,中国政府的惠农政策和社会保障政策体系中的大部分都在21世纪初集中出台或在全国范围内推开,从而极大地推动了农村减贫进程,促进了农村经济社会全面发展。同时,这些惠农政策和社会保障政策在目标群体瞄准、政策目标定位、政策衔接、财政支持结构等方面也积累了具有借鉴意义和推广价值的成功经验。
- 李海金汤玉权黄加成
- 关键词：惠农政策社会保障政策农村最低生活保障制度减贫
- 重心再下沉:“屯级自治”的崛起与自治的复归——基于广西贵港市“一组两会”工作机制的探讨被引量：2
- 2014年
- 21世纪以来,随着农村社会的发展变迁和村民自治在全国范围的推广,这种以行政村为单位实施的治理陷入了困境。主要表现为:行政村规模普遍较大,自治困难;行政村村委会行政色彩浓厚,背离了村民自治的初衷;形成了行政村与自然村之间的矛盾。在这一背景下,广西贵港市的自然屯也面临着'村委会管不到,自身又没法管'的问题,农民自发创造了'一组两会'工作机制,将自治的重心下沉到屯一级,具有重要的实践与学理价值,是村民自治的复归。但这种工作模式在运行中也存在一些问题,如屯党员数量不足和质量不高,屯议事场所缺失,'一组两会'和村'两委'的关系未明确定位,'一组两会'运行中的经费问题未解决等,制约了该制度的长效运行,需要进行相应的改进和完善,使这一制度得以持续和提升并进一步推广,使村民自治焕发生机和活力。
- 汤玉权黄建荣
- 关键词：村民自治
