国家社会科学基金(13ZD041)
- 作品数：25 被引量：523H指数：11
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- 相关机构：中山大学华南理工大学电子科技大学更多>>
- 发文基金：国家社会科学基金教育部人文社会科学重点研究基地度重大研究项目广东省自然科学基金更多>>
- 相关领域：政治法律经济管理社会学文化科学更多>>
- 流动人口市民化政策目标偏差研究——以东莞市为例被引量：5
- 2017年
- 随着国家新型城镇化规划的推进,农民工市民化成为城市发展的重要目标。地方政府出台了一系列市民化政策,旨在让农民工逐步享受与本地户籍人口平等的市民权利,然而在具体实践中,地方市民化政策却出现了目标偏差的现象。文章以东莞市为研究个案,聚焦于公共教育、住房保障和就业服务三大公共服务领域,考察农民工市民化政策存在的目标偏差。这种现象的表征在于政府所提供的市民化政策与农民工需求之间存在张力,并在不同的公共服务领域产生了一系列问题。目标偏差在多重因素的影响下,存在着目标替代、手段优先以及注意力转移三种主要路径,而在影响因素分析中,资源依赖、绩效压力以及参与缺失是导致目标偏差发生的根源性因素。通过对影响政策效果因素的分析,推动我国市民化政策的真正发展。
- 叶林邱梦真梁托
- 关键词：农民工
- 城市扩张中的公共服务均等化困境:基于广州市的实证分析被引量：8
- 2016年
- 在我国积极推动"新型城镇化"的战略背景下,基本公共服务均等化作为实现新时期社会公平与正义,保障民生的重要内容,是实践界和学术界关注的焦点之一。城市化带来我国城市的快速扩张,使新城和中心老城区出现了日益扩大的基本公共服务空间差异。以广东省广州市为例,其城市中心区域与边缘区域基本医疗公共服务水平不但没有随着城镇化水平的提高而更加均衡,其质量、数量和空间差异反而逐年上升。通过探讨城市化发展对城市公共服务供给空间差异的影响,可以提出反思我国城镇化中片面追求新城扩张的开发模式,均衡城市内部公共服务质量,促进新型城镇化建设,推进国家治理现代化建设的建议。
- 叶林吴少龙贾德清
- 关键词：新型城镇化基本公共服务均等化
- “选择式强镇”:镇级行政改革的理论解释被引量：8
- 2015年
- 长期以来,镇级政府的行政管理权限与经济社会发展极不相称,严重制约了地方的可持续发展,在经济发达地区尤为明显。为了改变这种局面,地方政府开展了简政强镇改革,核心便是通过下放权力来扩大镇级经济社会管理权限。但县级政府出于多种因素的考虑,通常选择性地推动改革的实施,可以归纳为"选择式强镇",其表现形式为地方政府上下级改革目标不一致、注重"形式绩效"的改革过程和县级不合理的权力下放,这种"选择式强镇"揭示了地方行政改革过程中容易出现的问题,同时反映了自上而下治理模式之下的一种灵活变通的行为,更是中央与地方关系的一个缩影。需要从整体意义上进行镇级治理的制度设计,破除改革面临的体制机制障碍,明确镇级政府的职能与机构设置,进一步推动改革进程。
- 叶贵仁连晓晓
- 业主维权与城市社区治理模式的重构被引量：3
- 2018年
- 业主维权在一定程度上重构了城市社区治理的规则和格局。已有的研究和实践则为城市社区治理提供了两种模式:政府主导下的居委会、业委会、物业公司及业主协调解决纠纷的模式与业主委员会自管的模式。前者多出现于业主力量弱、文化素质相对低的社区,后者多出现于业主维权意识强、组织能力强且文化素质相对高的社区。在现阶段,两种治理模式仍然依赖于领导精英,不具有普遍性。随着业主组织能力的增强、治理能力的提高及国家、市场和社会在社区治理中职能定位的逐渐明确,城市社区治理的规则和格局将会更加清晰。
- 叶林叶林
- 关键词：业主维权公共治理
- 公共服务的“后市场化”道路——以广州环卫服务改革为例被引量：6
- 2018年
- 我国公共服务市场化改革遇到复杂制度性障碍的关键是政府与市场关系失衡,主要表现为委托-代理问题导致基层政府改革激励下降,市场层面由于政府管控能力不足、目标不明确导致市场缺陷加剧。政府与市场的互动则由于合同约束力有限使政府对市场依赖过大、控制力弱而处于被动状态,关系治理因此失效。为结合政府和市场的优势,重塑关系治理的有效性,广州市政府收回环卫服务发包,调整政府与市场的关系,进入"后市场化"时代——基层政府更加务实,弥补自身不足来应对市场缺陷,以激励发挥基层政府主动性、以监管规范市场运作、将企业管理模式引入政府内部。这种改革的变化为我国公共服务的市场化改革提出了新的思考。
- 叶林杨雅雯张育琴
- 关键词：公共服务市场化政府-市场
- 中国农地产权界定中的“国家制造”——基于沿海发达地区D镇的经验观察
- 2017年
- 在过去大量有关产权理论的讨论中,学者们普遍认为国家权力能在产权形成、界定和保护的过程中发挥重要作用。但这些文献并没有很好地解释国家权力是通过何种机制影响产权的形成和变化的,更没有强调在产权的形成过程中,国家(政府)的目标函数并非完全一致。在"产权管制结构-可信承诺机制-共容利益形成"分析框架下,通过剖析农地产权的改革过程可以发现,在国家垄断权下形成的农地产权管制结构在某种程度上造成了农地产权的缺失,从而无法适应地方经济发展的需要,土地产权矛盾倒逼地方政府做出可信承诺以暂时平衡各方利益。但是,这样的利益平衡局面只是暂时性的,只有形成"共容利益"才能构建相对稳定有效的农地产权制度。
- 程宇
- 关键词：农地产权产权管制可信承诺共容利益
- 中国体育管理体制:沿革、现状与未来被引量：23
- 2018年
- 强身健体,是人们对新时代美好生活的重要追求。加快体育强国的建设,是建设社会主义现代化国家的重要需求。本文梳理了我国体育管理体制历史沿革,将我国体育管理体制分为四个阶段,着重分析其存在的问题,以及现阶段体育管理体制显示出来的特征。在经济、政治、社会改革浪潮下,我国体育管理体制改革成为必然趋势。结合经济、政治、社会改革大背景,本文提出了体育管理体制改革的发展方向,即采用"强政府+强社会"模式,强化政府在宏观政策制定、全局方向把控上的作用,并培育强大的社会组织,把该由社会做的事交由社会完成,加强体育社会组织的治理主体作用和行动能力,由政府和社会力量共同推进我国的体育发展。
- 叶林樊玉瑶
- 关键词：体育管理体制竞技体育体育强国社会治理
- 协同治理视角下的“互联网＋”城市社区治理创新--以G省D区为例被引量：71
- 2018年
- 社区作为社会治理的单元细胞,是社会治理现代化的基层服务管理平台。在当前"互联网+"的环境下,如何将"互联网+"与城市社区治理有机结合,实现社区的协同治理已经成为我国社区发展的一项重要议题。通过G省D区的案例,可以发现"互联网+"社区治理的发展现状以及在治理理念、体制机制、平台建设和资源保障上存在的问题。通过提出相应的对策和建议,以期城市社区在治理上能突破原有的格局,整合和优化多元化力量,从而实现治理能力和服务水平的提升,最终推动社会"善治"。
- 叶林宋星洲邵梓捷
- 关键词：协同治理
- 地方政府上下级联动中的政策试验--以顺德简政强镇改革为例
- 2016年
- 改革开放以来,中国各地政府普遍采用的一个方法是通过政策试验探索改革经验,待经验成熟后再逐步推广。既有的研究都关注了政策试验的实现路径,但缺乏对政策试验的主体及其作用的深入研究。以顺德简政强镇改革为例,运用政策理论分析顺德改革的过程,可以发现:第一,在适用领域上,政策试验并非仅适用于经济领域,同样也适用于行政领域;第二,需要关注纵向上不同层次、横向上不同地区的改革经验的异同。可以说,顺德简政强镇改革作为一个整体,其动力来源于不同层级政府行为汇成的合力。
- 叶贵仁李梦莎
- 关键词：地方政府
- 中国城市行政区划调整的三重逻辑:一个研究述评被引量：61
- 2017年
- 中国城市经历了广泛频繁的行政区划调整,其对于城市本身、区域乃至国家的发展均产生了深远影响。中国城市行政区划调整具有三大逻辑,即权力导向的政治逻辑,经济导向的发展逻辑以及公共服务导向的治理逻辑,主要体现为以县改市为代表的城市增设、以撤县设区为代表的城市扩张和以市管县与省直管县为代表的市县隶属关系调整等策略,且不同类型的行政区划调整对当地的经济发展、城镇化和公共服务具有显著影响。目前学界对此议题尚未形成足够的关注与系统的研究,未来相关研究应更加注重分析城市行政区划调整的适用条件、更为精细地界定其内涵、更加全面地评估其效果以及更多地关注政府等多元主体所扮演的角色和发挥的作用。
- 叶林杨宇泽
- 关键词：县改市撤县设区省直管县
