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乔春华
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- 所属机构:南京审计大学
- 所在地区:江苏省 南京市
- 研究方向:经济管理
- 发文基金:江苏省教育厅哲学社会科学基金
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- 乔春华
- 关键词：高校财务
- 财权配置是高校财务管理体制的核心——论高校财务管理体制研究被引量：53
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- 乔春华
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- 会计制度设计,作为一项会计的实践活动,早已有之;作为一门独立的会计学科,却只有几十年的历史。为了使《会计制度设计学》逐步完善和日臻成熟,本文拟就这门学科的一些主要问题谈点粗浅意见。 一、关于《会计制度设计学》的学科体系 在国内的一些论著中,关于《会计制度设计学》的学科体系有四种观点: 第一种观点以李宝震、杨永平的《会计制度设计》为代表,他们认为这门学科的体系由会计机构设置、会计凭证设计、会计帐簿设计,会计核算形式设计、会计报表设计、会计科目设计、内部控制制度设计等组成。它基本上是会计核算方法所涉及的制度设计,简称为基本会计核算制度设计。
- 乔春华
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- 改革开放以来高校审计发展飞速,取得了探索中国特色社会主义高校审计的基本框架,健全高校审计制度并将高校审计定位于大学治理的层面上,构建"以财务审计为主、管理审计为辅"逐步过渡到"以管理审计为主、财务审计为辅"的高校审计基本模式等辉煌成就。改革开放丰富的实践和辉煌的成就需要对高校审计进一步的制度创新、理论创新和实践创新。如需修改《中华人民共和国宪法》中的第九十一条和《中华人民共和国审计法》,制定高校《内部审计章程》等;需要进一步探索中国特色社会主义高校审计理论和方法;在实务中要推动设置高校总审计师、评审高校正高级审计师等。
- 乔春华
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- 乔春华
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- 国务院办公厅《关于进一步调整优化结构提高教育经费使用效益的意见》(国办发[2018]82号)是新时代高校"调结构、提效益"的重要文件,结构性政策要强化体制机制建设。教育经费体制建设应构建财政主导、市场引导的教育经费投入体制,目前主要从增加"高等教育金融"渠道、提高留学生的的收费标准和应提高补考生和重修学分学生的收费标准等入手;教育经费机制建设主要从推动绩效拨款机制、购买服务机制、成本分担机制、根据对研究方案质量的判断来决定拨款的机制、高校财政拨款改为贷款机制等入手。提高高等教育经费使用效益主要从去低端供给和无效供给必须进行供给侧结构性改革,提高高等教育质量,改革"预算执行率"指标等入手。
- 乔春华
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- 目前高校预算绩效评价尚停留在“结果评价”阶段,“结果评价”不只是一个数量指标,更应是一个质量指标。习近平总书记关于“改进结果评价,强化过程评价,探索增值评价”的指示为高校预算绩效评价指明了方向。“过程评价”的提出是绩效评价术语的革命,“过程评价”是“结果评价”的深化与创新。“过程评价”就是把“评价”嵌入“过程”之中而不是置于“结果”之后,“过程评价”不仅是数量缩水质量提高的评价,而且是对高校预算绩效形成“过程”进行剖析,找出绩效形成“过程”中存在的问题,以便提出高校预算绩效“增值评价”的措施。因此,只有强化过程评价才能保证高校绩效评价质量,只有实施“过程评价”才能“增值评价”。文章对“高校预算绩效过程评价”作一探索。
- 乔春华
- 关键词：高校预算绩效评价
