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全民所有自然资源资产所有权委托代理模式研究
2024年
全民所有自然资源资产所有权委托代理模式构建是落实统一行使全民所有自然资源资产所有者职责的重要内容,也是深入推进生态文明体制改革的必然要求。基于委托代理主体、客体、性质等内容构建委托代理模式,重点区分所有权和监管权(“两权”)的行使主体及其行使路径。研究表明:应将资源资产分为公益性和经营性,分别以行政授权和信托方式实现其所有权委托代理,并确保履行经营性资源资产所有者职责主体的独立。但当前自然资源资产“两权”交织且其行使主体高度重合,“两权”行使的分离应循序渐进,逐步让行使主体从部门内机构的独立到部门之间的独立,并配套完善法律基础、摸清家底、明确资源清单、确定收益共享方式和建立考核监督机制等措施。
陈藜藜邹朝晖张玉梅
关键词:自然资源资产所有权委托代理
全民所有自然资源资产所有权委托代理监管机制研究被引量:3
2024年
文章归纳了行政委托代理理论在中国的发展历程,分析了全民所有自然资源资产所有权委托代理机制的形成背景、运行机制及其双重属性,同时研究剖析自然资源资产委托代理机制实践,指出当前监管机制的不足之处。研究显示:监管机制中存在“监管轻视”“违规再委托”“权利残缺”等问题,其原因在于监管角色不明确和监管模式缺陷。基于此,提出通过探索厘清监管角色、改善监管模式等方式,完善全民所有自然资源资产所有权委托代理监管机制的建议。
马羽男杨国强赵学刚
关键词:自然资源资产所有权委托代理
自然资源资产所有权委托代理的收益分配制度研究
随着《全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点方案》(以下简称《方案》)的印发,怎样正确认识和理解委托(代理)行使,如何依法做好试点工作、完善收益管理和分配机制等,成为大众关注的热点。为顺应生态文明体制改革的要求,自然...
孙鉴怡
关键词:自然资源资产所有权委托代理
优化全民所有自然资源资产所有权管理研究——基于区分所有权与监管权的视角
2024年
健全国家自然资源资产管理体制,统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,区分所有权和监管权是关键和突破口。“两权”不分导致自然资源资产化管理理念难以转变、所有者权益保护不到位、监管失效以致收益流失等问题。文章从问题产生的根源、现实表现和管理困境三个方面分析了“两权”区分对于完善所有权管理的必要性,并在分析区分“两权”的特征和内涵基础上,提出了“权利(力)设立初衷-管理对象性质-行权方式及适用法律和关系”的区分路径,最后基于“两权”区分提出了优化所有权管理的建议:①从现行土地等自然资源资产管理中识别出“两权”具体混淆之处并进行合理区分;②通过明确所有者职责内涵、分级代理行权履职,构建和完善所有权管理体系;③推动“两权”有机统一,行使所有权要遵守监管要求,行使监管权要有利于资产保值增值。
张义王亚林李政汤曾伟敬定乾肖禾
关键词:所有权所有权管理监管权
全民所有自然资源资产所有权委托代理机制研究
自然资源资产这一术语的提出具有中国特色,旨在以资源资产化的方式推动自然资源的有效利用。我国正在积极推进自然资源资产产权制度改革,其核心是不仅要认识到自然资源资产在生态环境价值领域的重要性,而且要进一步强调对自然资源的资产...
郑枫静
关键词:委托代理监督管理
区块链数字资产所有权协同转移方法、设备以及存储介质
本申请公开了一种区块链数字资产所有权协同转移方法、设备以及存储介质,涉及区块链技术领域,包括:接收用户端发送的数字资产所有权交易请求,通过区块链的智能合约将数字资产链上数据所有权转移至所述用户端;获取数字资产链下数据,并...
危学涛 王子薇
浅谈全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点项目的采购程序
2024年
以全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点项目为例,探讨立项依据涉密的项目,其采购程序是否一定涉密,采购时是否一定要走涉密程序,通过对现行保密法律法规的适用依据分析,得出结论。
付月董颖刘安然
基于全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点工作谈做好权益工作的几点建议
2024年
2021年6月至2023年12月,辽宁省政府在省本级和6个沿海城市统一组织实施了全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点工作,为后期扎实做好权益工作积累了宝贵经验。本文结合全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点工作,对自然资源资产管理中的权益工作提出建议。
付月董颖刘安然
国家湿地公园全民所有湿地资源资产所有权委托代理机制研究 ——以西溪国家湿地公园为例
本文立足自然资源产权改革背景,锚定落实国家湿地公园全民所有湿地资源资产所有权目标,直面湿地自然资源不健全的管理体制与湿地资源管理保护需要之间的矛盾,运用比较分析、案例分析等方法,以国家湿地公园作为切入口,剖析西溪国家湿地...
舒童
关键词:湿地
全民所有自然资源资产所有权委托代理行使机制探讨被引量:5
2024年
全民所有自然资源资产所有权委托代理机制是自然资源资产所有权的一种行使方式,是落实自然资源资产全民所有的重要举措,也是社会主义公有制的实现方式。目前,对于全民所有自然资源资产所有权委托代理制度,法律并无明确规定,试点地区开始探索行之有效的委托代理履职模式。文章通过梳理试点地区的实践经验,发现全民所有自然资源资产所有权委托代理面临所有权行使的权责不明确、自然资源资产“家底”不清、委托代理制度不健全等困境。基于此,文章从优化权责分配关系、做好资产清查和统计工作、科学编制自然资源清单、完善委托代理制度等方面提出建议。
李哲吴爽
关键词:委托代理

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周昱今
作品数:17被引量:21H指数:2
供职机构:东北财经大学
研究主题:国家所有制 资产所有权 所有制改革 资产所有者 商品经济
龙开胜
作品数:93被引量:971H指数:19
供职机构:南京农业大学公共管理学院
研究主题:生态补偿 耕地 土地资源 集体建设用地 影响因素
谷树忠
作品数:202被引量:2,799H指数:29
供职机构:国务院发展研究中心
研究主题:生态文明建设 自然资源 资源安全 生态文明 可持续发展
张德安
作品数:3被引量:12H指数:1
供职机构:桦南林业局
研究主题:产权管理 国有企业体制 国有企业产权 股份制改组 种源选择
王涛
作品数:27被引量:118H指数:7
供职机构:国家海洋信息中心
研究主题:海域资源 海域 资源资产 自然资源资产 海洋经济