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财政压力、预算绩效管理与财政支出效率——基于新修《预算法》实施的准自然实验
2024年
实施预算绩效管理是优化财政资源配置、提升公共服务质量的关键举措。借助我国内地地区30个省份的面板数据,以2015年新修《预算法》的实施作为准自然实验,利用合成控制法并构造双重差分模型考察预算绩效管理改革对财政支出效率的影响。研究结果显示:新修《预算法》实施后,预算绩效管理改革在低财政压力地区能够显著提高财政支出效率,预算绩效管理改革成效显著;高财政压力地区的财政支出效率较低财政压力地区有小幅提升,提升幅度约为2.6%。进一步分析结果表明,高财政压力地区并未明显改善财政支出结构以缓解财政压力,预算绩效管理有待进一步落实。基于此,各级政府应全面实施预算绩效管理,强调制度激励、完善法律约束,确保财政资金在制度框架内有效率地运行。
申亮刘浩
关键词:预算绩效管理财政支出效率财政压力
财政压力、政府目标设立与环境治理
2024年
近年来,我国地方政府面临财政压力加剧与环保考核力度加大的双重挑战。如何通过发展目标的设立与调整,在财力紧张的状况下提高环境治理水平,成为推进中国式现代化进程中亟待解决的问题。本文采用2007—2019年283个地级及以上城市环境数据与230万条土地交易微观数据,通过构建多重机制分析路径,考察了地方财政压力的环境效应。研究发现,财政压力对地方环境质量有显著的负向影响。机制分析表明,财政压力加剧时,地方事前与事后环节的环境规制力度会有所降低,包括“两高”行业土地出让面积加大、环保支出下降、环保处罚案件数减少等,因而加剧了污染排放。进一步分析发现,地方政府单一增长目标的设立在一定程度上加剧了财政压力的污染效应,而多维发展目标的设立则有助于缓解财政压力带来的环境污染。可见,地方政府将绿色发展纳入目标体系当中,有利于提升现实的城市环境质量。研究结论为地方政府积极探索多维发展目标战略、推进绿色高质量发展提供了政策启示。
毛晖王明月
关键词:财政压力环境治理地方政府行为
2010—2020年我国县级政府财政压力演变分析
2024年
县级行政单位是我国经济发展和社会治理的基本单元,深入了解县级政府财政压力变化对于优化财政政策以及促进县级政府财政收支平衡具有重要意义。本文通过分析全国31个省市共两千多个县级政府2010—2020年的财政收入和支出数据,发现2010-2020年全国区县的财政压力呈现出先降后升的趋势。分地区看,东部地区主要省市的区县财政压力明显小于中西部地区,全国大部分省市的区县财政压力大于全省(市)的财政压力。基于上述发现,文章从财政事权和支出责任、转移支付等方面提出政策建议。
张雨乾
关键词:财政压力县级政府财政收支
预算绩效管理改革对地方财政压力的影响研究
预算绩效管理在政府绩效管理中占有举足轻重的地位,也是构建现代财政制度所必需的。当前预算绩效管理进入全过程预算绩效管理改革阶段,绩效管理对推动现代财政制度的建设、优化资源配置、促进社会公平公正发挥着重要作用。随着全面深化改...
杨璇
关键词:预算绩效管理财政压力财政支出效率双重差分
地方财政压力能否提升城市商业银行贷款质量被引量:1
2024年
本文基于手工收集的2010—2019年我国122个城市商业银行样本,从信贷供给侧角度研究地方财政压力是否有助于提升城市商业银行贷款质量。研究表明,地方财政压力与城市商业银行贷款质量呈现出显著的非线性关系;城市商业银行信贷投放与地方政府中长期发展规划一致度较高时,地方财政压力显著提升城市商业银行贷款质量。实证证据反映出地方财政压力下,政府对信贷资源配置影响具有前瞻性,引导信贷资源配置在具有较好发展前景的产业,更好发挥“有形之手”调控作用。因此,随着政府治理体系的完善,适度财政压力能够更好调动地方政府善治兴业积极性,促进城市商业银行贷款质量的提升,从而有利于金融系统稳定和地区经济高质量发展。
谢欣魏彧李鸥
关键词:城市商业银行贷款质量政府干预
财政压力对制造业企业创新的影响研究——基于创新数量与创新质量双重视角的经验分析
2024年
本文以制造业企业为研究样本检验了财政压力的创新效应。研究发现,财政压力对制造业企业创新具有显著的抑制作用,并通过了一系列稳健性检验。异质性分析表明,在企业特征方面,财政压力主要抑制国有、成长期与成熟期、融资约束强企业的创新;在行业特征方面,财政压力对技术密集型与资本密集型行业的抑制性更显著;在地区特征方面,财政压力对中西部地区企业的创新抑制性更强。机制分析表明,财政压力主要是通过加剧政治晋升激励、减少创新补贴和提升企业税负来影响制造业企业创新。因此,推进制造业企业创新,弱化财政压力对企业创新的负向影响,应推动缓释财政压力的体制改革;完善政府绩效评价体系,健全地方政府官员激励机制;给予地方政府更多决策权,引导其灵活选择合适政策来促进辖区内企业创新;深化财政促进企业创新的配套改革。
李森王聪
关键词:财政压力
财政压力、目标动员与地方高质量发展
2024年
基于目标动员的有效视角,借助2013—2020年的省级面板数据,本文利用熵权法测度地方高质量发展水平,并在此基础上以2016年全面“营改增”作为准自然实验,构造强度DID模型探究财政压力对地方高质量发展水平的影响。结果显示,第一,我国地方高质量发展的绝对水平偏低、提升缓慢且存在一定程度的地区差异;第二,全面“营改增”引致的财政压力促进了地方高质量发展;第三,机制分析表明,财政压力通过促使地方政府优化财政支出结构促进了地方高质量发展,并且政策效应呈现逐年增大的趋势。
申亮刘浩
关键词:财政压力
财政压力、晋升压力与公共服务质量发展
2024年
公共服务质量是扎实推进全体人民共同富裕和国家治理现代化的基础条件和重要保障。中国式分权下,财政收支压力和官员政治晋升压力深刻影响着公共服务质量发展,但关于三者的关系并没有达成共识。鉴于此,利用2011—2019年中国285个城市的面板数据,实证考察财政压力、晋升压力以及两者交互关系对公共服务质量的影响。研究发现:财政压力与地方公共服务质量间呈“倒U”形关系;基于政治激励视角发现,现有综合考核体制下,晋升压力对公共服务质量有显著正向影响;在共同作用于公共服务质量的过程中,财政压力先强化后削弱了晋升压力对公共服务质量的促进效应。综上所述,为推动我国公共服务高质量发展,一方面,应从“开源”和“节流”两方面释放地方财政压力,强化民生服务保障的责任;另一方面,厘清央地责任划分,对不同公共服务项目采取差别式考核标准和策略,引导形成综合有效、科学的政绩考核机制。
王增文张文雅张诗琦余天伦
关键词:公共服务质量财政压力熵权法
纵向失衡下的地方财政压力与企业能源消耗强度——基于所得税分享改革的准自然实验分析被引量:1
2024年
本文以中国在2002年实施的所得税分享改革为背景,将纵向财政失衡纳入中央政府-地方政府-企业互动的理论模型,分析纵向财政失衡引致的地方政府行为对企业能源消耗强度的影响,并利用1998—2012年中国工业企业污染排放数据库采用强度DID的识别策略进行实证分析。研究结论表明纵向财政失衡显著提升了中国企业能源消耗强度,在一系列稳健性与有效性分析后结论依然稳健。进一步讨论发现,长期纵向财政失衡将通过能源要素市场和劳动力成本影响企业的要素投入决策,最终影响企业能源消耗强度。本文为形成以财政制度为核心的能源环境治理政策体系提供理论支持和政策建议,政府应认识到能源要素市场扭曲背后的制度原因,从财政制度设计角度解决公共治理问题,发挥财政工具的激励、协调作用。
宋易珈李锡涛刘若曦
关键词:财政压力所得税分享改革能源消耗强度
数字金融、财政压力和产业结构转型升级
2024年
本文基于2011年—2019年31个省(区、市)数据,分析数字金融对产业结构转型升级的促进作用,探讨异质性和调节机制。分析发现:数字金融的发展对地方产业结构转型升级具有推动作用,经过数字金融分维度、样本分区和产业结构转型升级分点位验证后,该结论依然稳健。异质性方面,数字金融综合指数对东部和中部地区影响效果显著。分维度指数中,覆盖广度对东部和中部地区影响效果显著,使用深度对东部和西部地区影响效果显著,数字化程度对东部影响效果显著。低分位点处,数字金融对产业结构转型升级的影响不显著,高分位点处,数字金融的影响显著为正。财政压力起到了负向调节作用且存在双重门槛,财政压力逐步加大的背景下,数字金融对产业结构转型升级的促进作用将减小。基于此,建议进一步支持数字金融的发展,同时有效缓解地方财政压力,从而促进地区产业结构转型升级。
王紫茵林晶
关键词:数字金融财政压力产业结构转型升级

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魏凤春
作品数:30被引量:139H指数:6
供职机构:清华大学公共管理学院
研究主题:财政压力 公共财政 公共政策 财政管理 财政危机
席鹏辉
作品数:24被引量:382H指数:8
供职机构:中国社会科学院财经战略研究院
研究主题:财政压力 经济波动 税收分成 增值税 财政激励
范子英
作品数:130被引量:3,698H指数:31
供职机构:上海财经大学公共经济与管理学院
研究主题:中央与地方财政关系 土地财政 财税改革 转移支付 减税
毛晖
作品数:81被引量:371H指数:11
供职机构:中南财经政法大学财政税务学院
研究主题:环境治理 地方政府性债务 地方政府 排污费 财政压力
谢贞发
作品数:55被引量:914H指数:14
供职机构:厦门大学经济学院
研究主题:税收分成 财政激励 增值税 中国式 分税制