搜索到1615篇“ 联合发文“的相关文章
- 党政联合发文信息公开范围研究
- 2024年
- 目前,学界尚未形成对党政联合发文信息具体公开范围的统一定论。与一般的文件不同,由于制作主体的复合性,党政联合发文在信息公开实践中面临多重困境。展开对党政联合发文信息具体公开范围的讨论,首先需要对不同形态下的党政联合发文进行属性的认定。为进一步促进信息公开,应摒弃法院在对此类信息公开案件裁判时一贯坚持的形式主义标准,回归实质主义标准,采用信息发挥的实际作用、面向的权利义务主体以及信息获取的渠道三个甄别标准对联合发文应归为党务信息还是政府信息进行识别判断,再进一步明确相关信息的具体公开范围。
- 卢龙新
- 党政联合发文“属性论”之争刍议
- 2024年
- 党的十八大以来,党政联合发文作为一种既成的制度规范,其数量激增,但在实践运行中涉及备案审查、信息公开时的“归属”问题却饱受争议。为此,国内学界从其发展历程、党政关系、党规与国法、规范适用等维度剖析党政联合发文的性质属性,基本形成了“单一属性论”“双重属性论”“复合属性论”和“回避论”四种分析态势。但任何一种分析态势都难免具有局限性,亟需不断结合理论和实践对其进行反思和完善。基于此,该文将党政联合发文置于特定语境之下,明确其理论前提,结合动态的实践,探讨“属性论”可分析范式的突破。
- 王梦晨
- 关键词：属性论党政关系
- 论党政联合发文的规范性质
- 2024年
- 党政联合发文具有与党规、国法不同的制发主体、调整领域和效力边界,从而导致其规范性质在学理层面和法治实践中的认定困难。既有研究多关注作为“文件”的党政联合发文,却忽略了它作为一项“制度”产生的生成逻辑和功能定位,从而陷入了“存在即合理”的错误思维。从生成逻辑来看,党政联合发文是党以加强和完善自身领导与建设为根本目的,以强烈的政治领导和规约为主要内容,在顺应党政关系深度融合的发展趋势和遵循法治成本/效益理论的基础上,对党领导立法的传统方式进行革新而生成的新型法治规范。就功能定位而言,党政联合发文侧重于党的一侧,致力于对党领导的方式方法、职权职责、党的规范化建设以及党政机构内部管理事项进行规范。党政联合发文可以被合理地定位为党内规范。实践中部分党政联合发文的内容存在盲目扩张和泛化,影响了其制度优势和正向效应的发挥,对此党政联合发文要遵循严格的边界范围,方可内在统一于中国特色社会主义法治体系。
- 徐亚文李春鹏
- 关键词：法治成本
- 党政联合发文制度化:要素体现与路径调适
- 2024年
- 党政联合发文制度化是将实践经验上升为制度,坚持党的领导和维护中国特色社会主义法治体系建设的重要内容。党政联合发文的规则演进呈现出不同时期党政关系调整的特殊逻辑,也为党政联合发文制度化提供依据。党政联合发文制度中的规制性要素主要体现为禁止性规则与授权性规则,规范性要素主要体现为比例原则与实事求是价值观,文化-认知性要素主要体现为传统公文观与党内政治文化。三种要素之间的互动强化决定着党政联合发文的制度结构,同时,各个要素之间又存在着相应问题。因此,需要通过贯彻自我革命精神、制定明细化标准、整合规则体系的方式进一步实现党政联合发文的制度化。
- 王勇刘长秋
- 关键词：制度化
- “党的领导”如何嵌入政府过程?——以党政联合发文为分析框架
- 2024年
- “党的领导”既是一种政治原则,也是一整套实现国家治理现代化的体制机制。在国家治理的场景中,文件作为科层内部联系的载体贯穿政府活动的始终,而党政联合发文又是党政治理结构高效运行的重要依托和实现党领导政府的具体机制,兼具党的文件和政府的政策性文件双重属性,使其成为观察“党的领导”嵌入政府过程的直观视角。党政联合发文机制的运行过程涵盖动议、起草、修改、会签和公布五个前后衔接的环节。基于此提炼分析框架,可以将“党的领导”嵌入政府过程的基本逻辑抽象为“议题设定—规则创制—效力生成”,分别代表着任务嵌入、内容嵌入和权威嵌入三重维度。借助对这一机制的阐释,可能有助于从理论层面回应政党是以何种方式与国家政权发生关联进而实现有效治国理政这一问题。可以发现,“党的领导”不仅是一种政治原则,还是一整套相互衔接的体制机制。其中,党政联合发文在贯彻“党的领导”上发挥了重要作用。
- 吕同舟
- 关键词：政府过程联合发文红头文件
- 党政联合发文的研究趋势与规范化展望——基于CiteSpace可视化知识图谱的系统性分析
- 2024年
- 党政联合发文是中国政治和法治实践中独具特色的制度现象,被视为党内法规体系与国家法律体系衔接与协调的一个重要联结点,党政联合发文规范化对于推进中国式法治现代化建设具有重要意义。随着学界对党政联合发文理论与实践研究工作的热度提高、广度拓宽与深度加深,其规范性、系统性、科学性要求日趋迫切,因此有必要运用系统研究的方法对既有研究进行全面、系统且直观地总结梳理,在明晰现有研究不足的基础上,更好地把握整体研究工作进程以及未来可行方向。并在此基础上深入探讨中国式法治现代化要求下党政联合发文的规范化发展方向。
- 成立文
- 关键词：CITESPACE
- 四部门联合发文推进城市全域数字化转型 数据创新场景构筑城市竞争新优势
- 2024年
- 到2027年,全国城市全域数字化转型取得明显成效,形成一批横向打通、纵向贯通、各具特色的宜居、韧性、智慧城市,有力支撑数字中国建设;到2030年,全国城市全域数字化转型全面突破,人民群众的获得感、幸福感、安全感全面提升,涌现一批数字文明时代具有全球竞争力的中国式现代化城市。
- 张伟
- 关键词：全域联合发文智慧城市幸福感
- 七部门联合发文 前瞻布局新赛道 加快形成新质生产力 推动未来产业创新发展被引量：1
- 2024年
- 围绕加强对未来产业的前瞻谋划、政策引导,支撑推进新型工业化,加快形成新质生产力,日前,工业和信息化部、科技部等七部门联合印发《关于推动未来产业创新发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)。《实施意见》明确提出了全面布局未来产业、加快技术创新和产业化、打造标志性产品、壮大产业主体、丰富应用场景、优化产业支撑体系等六大重点任务。
- 本刊综合
- 关键词：新型工业化联合发文技术创新
- 联合发文机关标志的编辑方法和装置
- 提供一种联合发文机关标志的编辑方法，其包括：d、设置和调整联合发文机关名称的字体下边缘与文本框下边距平齐或极致靠近，字体上边缘至版心上边缘为第一预定值；e、计算调整后的联合发文机关名称的垂直位置实际中点的位置值；f、根据...
- 刘伟
- 论党政联合发文的类型及其规范途径
- 2023年
- 党政联合发文现象在建国初期就已存在,尤其是进入深化改革时期以来,党政联合发文现象明显增多。党政联合发文对国家经济政治社会的发展发挥着积极的作用,其存在具有一定的现实基础。但其规范属性不明确且缺乏相应的规范措施,导致加剧党政联合发文的溢出现象,对法治实践带来了诸多难题。党政联合发文是贯彻落实党的领导的一种方式,党政机关通过联合发文弥补国家法律、党内法规的滞后性。它是促进党内法规和国家法律衔接协调的具体措施。党政联合发文的分类是分析党政联合发文的本质属性和规范党政联合发文的前提;对党政联合发文进行类型化分析的基础上,讨论党政联合发文的属性及其规范途径。对规范党政联合发文方面,先设定印发党政联合发文的前提条件,防止其随意性;加强党政联合发文的事前和事后监督,明确其在司法实践和党政实务中的定位。
- 张国庆
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- 王建芹
- 作品数：105被引量：377H指数：11
- 供职机构：中国政法大学
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- 杨道宇
- 作品数：124被引量：583H指数：10
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- 研究主题：课程 课程理解 教育 课程话语 生命意义
- 夏海波
- 作品数：35被引量：17H指数：2
- 供职机构：郑州大学
- 研究主题：行政公文 写作方法 行文规则 签发人 公文处理
- 姚冬琴
- 作品数：357被引量：213H指数：7
- 供职机构：中国经济周刊
- 研究主题：董事长 专访 经济周刊 全国人大代表 中国经济
- 周悦丽
- 作品数：14被引量：52H指数：5
- 供职机构：北京市委党校法学教研部
- 研究主题：党内法规 法治思想 法治 党内法规建设 地方党委
