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行政应急原则下建立社会救助应急救助机制的思考——以《社会救助(草案)》中的应急机制为例
2022年
2020年9月7日,民政部和财政部联合公布《中华人民共和国社会救助草案(草案)》,征集广大民众意见,其中基于紧急公共事件设置的应急救助应急机制引人关注。本文所讨论的社会救助中的应急机制是指社会群众因突发事件导致生产、生活遭遇异常困难而所需的应急救援。应急机制是行政中一种相对成熟的机制,行政应急原则同时也是行政的根本准则之一。本文以这一原则审视社会救助中的应急机制,主要思考基于行政应急原则下,社会救助如何运用这一原则,建立具有应急性和灵活性的救助机制,并且站在行政救助主体的角度,分析其原则应用的范围、程度、程序、以及事后补救措施,为我国确立社会救助救助应急机制提供参考依据。
黄章洁
关键词:应急机制行政法
新形势下社会救助工作的挑战及策略——基于《社会救助(草案)》视角的分析
2021年
2020年是全面建成小康社会之年。伴随《中华人民共和国社会救助(草案征求意见稿)》的公布,在新形势下社会救助面临新的挑战,《社会救助(草案)》的颁布能更好地解决社会问题,但救助内容、救助策略仍有可完善和进步的讨论空间。
胡星鹏
关键词:社会救助社会救助法
核心价值观融入社会救助的理论反思与实现路径被引量:4
2021年
核心价值观融入社会救助是践行社会主义核心价值观的必然要求,而社会救助与核心价值观的高度契合性以及现有社会救助规对核心价值观的部分体现则为该融入提供了制度准备。与此同时,核心价值观融入社会救助依然面临价值观伦理性的律规范转化困境、价值观一般性的特殊机制保障困境以及价值观冲突性的律技术化解困境。为此,在将核心价值观融入社会救助时,应以核心价值不同层次为区分实现伦理性的律规范化改造,以社会救助领域特殊要求为基点建构部门特别保障机制,以比例原则具体方为路径化解社会救助中的诸类价值冲突。
杨思斌李德健
关键词:核心价值观社会救助法
论我国社会救助的基本原则——基于社会主义核心价值观融入的视角被引量:8
2021年
社会救助的基本原则体现了社会救助的目的,与社会主义核心价值观具有高度的契合性。社会主义核心价值观融入社会救助时,在国家层面、社会层面和公民个人层面对确立社会救助的基本原则发挥了价值引领作用。在社会主义核心价值观引领下,社会救助应确立的基本原则是国家责任原则、保障基本生活原则、公民无差别平等救助原则和兜底性原则,其对社会救助治实践将发挥前瞻性的规范和指导作用。
韩君玲
关键词:社会主义核心价值观社会救助法
社会救助重构我国社会救助制度体系
2020年
拟建立突发公共事件困难群众救助机制,建立社会救助对象信用记录制度,明确对不明身份患者的救助……9月7日,民政部官网公布《中华人民共和国社会救助(草案征求意见稿)》(以下简称《意见稿》),即日起至10月7日面向社会公开征求意见。《意见稿》共8章80条,拟明确最低生活保障家庭等9类社会救助对象以及最低生活保障等11类救助制度。
孟伟
关键词:社会救助制度困难群众社会救助法最低生活保障救助对象救助机制
社会救助呼之欲出
2020年
社会救助承担着两方面的重任:一方面需要把多年来被实践证明行之有效的社会救助规与政策上升为律;另一方面又必须顺应新时代的发展需要与人民呼声,具有一定发展性、前瞻性,真正发挥治对改革的指引和保障作用。
蒲晓磊
关键词:社会救助法发展性
社会救助的基本原则被引量:2
2020年
以基本原则的结构性功能为起点,社会救助制度基本原则需要向上承接社会救助保障生存权的目的性价值,向下统摄社会救助给付规则。当下《社会救助暂行办》第二条之规定构成我国社会救助基本原则的基础表达。但在新一轮社会救助的立过程中,社会救助基本原则无须表达诸如"公平、公正"等作为"一般律思想"的最高层级的律原则,而应该结合社会救助目的、聚焦社会救助律规范,寻找可以作为司裁判准则的基本原则。因此,我们可以考虑从最低生活保障原则、帮助自立原则及审查核实原则三个维度进行立表达。
张韵
关键词:社会救助法生存权保障
社会救助对纵向府际关系的调整被引量:3
2016年
社会救助作为一项全国性公共物品,其主要的供给责任属于我国各级人民政府。社会救助的公共治理应对国家权力的社会化,对该领域纵向府际关系的调整应当树立的理念是协同合作而非管制竞争。我国现行社会救助制体系对纵向府际关系的调整呈现"事权与财力倒置"的趋势。这既造成行政权力错位,也给公共资源配置均等化带来挑战。建立合作型社会救助纵向府际关系需要明确各级政府具体职能,建立纵向府际协同机制,规范财政转移支付定程序,这也是社会救助实现公共治理的必经之路。
汪湖泉
关键词:社会救助法公共治理转移支付正当程序
社会救助新论
目前国内第一部从公共政策视角系统研究社会救助制度的图书,其主要内容是从解释社会救助的基本规范入手,以律和政策为分析框架,分别阐释了社会救助律规范的特征、定位和我国的立实践,社会救助正当程序的理论依据与实践经验,以及...
朱勋克著
关键词:社会救济行政法
社会救助社会保险的衔接与调适被引量:21
2014年
社会救助社会保险是现代社会保障律体系中的两大基本律制度,蕴含着重要的社会救济功能,共同支撑着现代社会的民生保障。合理实现社会救济效果的最大化,离不开两救济功能的优化组合以及彼此间协同效应的加强。救济功能上的差异性和互补性为两的协调提供了基础,社会救助还应在救助对象、权利救济、应急救助基金垫付及追偿等制度方面进一步予以完善,从而达到与社会保险的有机衔接。
蒋悟真尹迪
关键词:社会救助法社会保险法救助对象权利救济

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杨思斌
作品数:94被引量:628H指数:14
供职机构:中国劳动关系学院
研究主题:社会保险法 社会救助 社会救助法 社会保险 慈善组织
蒋悟真
作品数:79被引量:715H指数:17
供职机构:浙江大学光华法学院
研究主题:预算法 反垄断法 经济法 社会救助 救助
李春斌
作品数:60被引量:145H指数:7
供职机构:辽宁师范大学法学院
研究主题:家庭暴力 见义勇为 人口老龄化 社会保障法 社会保障
于杰兰
作品数:13被引量:29H指数:3
供职机构:西藏民族大学法学院
研究主题:最低生活保障制度 社会保障 社会救助法 社会救助 《社会救助法》
汪湖泉
作品数:19被引量:20H指数:3
供职机构:中国计量大学
研究主题:社会救助法 漕运 唐代 权利救济 社会救助