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从“省级统筹”到“全国统筹”——企业职工基本养老保险统筹问题研究: 2024年; 企业职工基本养老保险全国统筹是国家老龄事业发展和养老服务体系“十四五”规划的重要内容和目标,解决了我国企业职工基本养老保险长久以来统筹层次较低所产生的一系列问题。首先追溯了企业职工基本养老保险统筹问题的历史渊源,进而对省级统筹的功能局限性进行阐释,在此基础上分析当前实施的“省级统筹+中央调剂”全国统筹初级模式的内涵与特点,并提出“剥离个人账户+基础养老金实行中央统收统支”的最终模式构想及其实现路径和配套措施建设。; 陈鹏军; 关键词：企业职工基本养老保险省级统筹全国统筹

基本医疗保险省级统筹:经验、困境与对策: 2024年; 当前,我国基本医疗保险省级统筹的实际推进非常缓慢。调研发现,基本医疗保险省级统筹面临利益博弈、政策“碎片化”、权责利不对称、支出责任分担困难和道德风险等现实困境。对此,需要从建立基金管理制度体系、缩小政策差异、改革经办体制、统一信息系统、推进“三医”协同等方面协同发力。; 曾望峰; 关键词：基本医疗保险省级统筹统筹层次

义务教育经费省级统筹:内涵、职责与制度设计: 2024年; “省级统筹”义务教育经费投入体制的施行是一项加强地方政府教育财政顶层统筹设计的综合改革。当前执行结果和政策目标的分化,主要归因于省级政府对义务教育经费省级统筹的基本内涵、职责划定还未形成制度化规范。随着义务教育经费投入统筹层级上移,省级政府需要成为教育经费筹措的维护者、教育经费分配的调节者、教育经费使用的校正者,解决省域辖区外部性和消费拥挤性,满足居民偏好异质性,以省域高水平均衡的目标导向进行再分配,防范教育财政体制下的新公共管理风险,由省级政府承担起托底式和增量式的筹措责任、倾向性和均等化的分配责任、加力提效和提质增效的使用监督责任,充分发挥省级政府在义务教育经费投入过程中筹增量、统均衡、硬约束的统筹作用。; 胡阳光; 关键词：省级统筹省级政府教育经费投入义务教育财政体制

省级统筹,路径已定: 2024年; 本地医保筹资收入,按比例上缴并用于省内区域调剂,或将波及区域总额预算分配。2024年2月中下旬,江西省出台文件,提出建立省级风险调剂金制度,探索职工医保和居民医保的省级统筹。这意味着国内实现省级统筹的省区市数量达到13个。; 曹凯; 关键词：省级统筹居民医保职工医保总额预算

现代治理理论下医保省级统筹研究: 2024年; 医保统筹层次的提升是促进医疗保障治理体系和治理能力现代化的重要基础。本文基于现代治理理论,探索构建治理现代化视角下医保省级统筹实施框架,针对省级统筹推进过程中的困境,提出在推进省级统筹过程中要明确医保省级统筹的价值理念、建立多方受益的利益机制、构建多元主体协同治理结构、明晰医保管理主体权责界限、推进医保治理工具创新,从而推动省级统筹的实施,促进医疗保障治理体系和治理能力现代化。; 俞平风王淑敏邹嘉诚吕邦亮陈剑函; 关键词：省级统筹基本医保

省级统筹对养老保险覆盖面的影响: 2024年; 扩大养老保险覆盖面是维系养老保险制度稳定运行的重要手段。本文以养老保险省级统筹改革为切入点,检验养老金统筹改革对养老保险覆盖面的影响。研究发现:省级统筹能有效扩大养老保险覆盖面。该效应与政策实施前置条件、实施方案和效果以及实施对象紧密相关,即在监管强度越高、城投债规模越小、劳动保护环境越好的地方,效应越显著;并且我们发现更低的养老保险成本和明确的责任分担机制使养老保险供给提高更多;在职工特征方面,省级统筹主要提高更高流动诉求职工的养老保险需求。本文研究结论有助于明确养老金统筹改革准备工作,明晰不同实施方案的效果差异,以及不同群体受到的异质性影响,有助于后续进一步完善养老保险全国统筹方案。; 蔡伟贤刘梦雅朱迪; 关键词：养老保险覆盖面省级统筹

工伤保险省级统筹考核体系的设计及应用: 2024年; 人力资源社会保障部、财政部、国家税务总局《关于进一步推进完善工伤保险省级统筹制度的通知》要求,从2024年1月1日起工伤保险基金由省级统收统支,实行“收支两条线”管理。传统的指标性考核措施维系省级统筹运行,可能会降低工伤保险基金风险防控能力。本文基于关键绩效指标法(KPI)和平衡计分卡法(BSC)两种绩效考核方式的二元结合,以BSC为核心、KPI为载体设计工伤保险省级统筹的绩效考核指标体系,明确各级责权划分,建立“职、权、责约束机制”和基金缺口分担机制。; 陈雪莲; 关键词：省级统筹统收统支绩效考核指标体系基金缺口工伤保险

工伤保险省级统筹责任分担机制若干问题思考: 2024年; 为实现工伤保险制度高质量发展,更好保障工伤职工权益,减轻用人单位的工伤风险,《人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》明确提出,推动工伤保险基金省级统筹全面实现统收统支目标。统收统支模式是比调剂金模式更高水平的统筹,意味着可以在更大范围内统筹使用工伤保险基金,但对工伤保险基金管理也提出了更高要求。; 翁仁木; 关键词：工伤保险基金工伤职工省级统筹统收统支工伤保险制度工伤风险

养老保险省级统筹对养老保险基金平衡的影响研究被引量：1: 2024年; 提高基本养老保险统筹层次是增强养老金支付能力的重要改革举措,也是实现养老金制度安全规范发展的关键。文章基于养老保险省级统筹改革的准自然实验,利用2008-2019年中国A股上市公司数据,构建双重差分模型实证评估了养老保险统筹改革对企业实际缴费率及基本养老保险基金平衡的影响。研究发现:省级统筹显著降低了企业养老保险实际缴费率,该结果在更改变量度量方式、排除竞争性解释、考虑异质性处理效应等一系列稳健性检验中仍然成立。养老保险省级统筹在不同征管模式、企业类型及地区层面对企业养老保险实际缴费率存在异质性影响,对于社保征收和税务代征模式、劳动密集度高的企业、所在地区老龄化程度低和财政压力小的企业影响更明显。机制分析发现,市县政府由于“相对剥夺效应”和“逐底竞争效应”所产生的征管强度不足是造成省级统筹改革后企业缴费率下降的重要因素。进一步分析表明,省级统筹改革降低了基金收支平衡,并对中西部省份影响更明显。研究对于加强地方政府征管治理、促进养老保险基金平衡发展具有重要启示,为征管主体间利益关系的平衡及养老保险全国统筹的顺利推进提供了经验证据。; 苏春红耿嫚嫚李真; 关键词：养老保险统筹基金平衡

研究生教育省级统筹:现实意蕴、实施掣肘与优化路径: 2024年; 在我国从研究生教育大国向研究生教育强国迈进过程中,省级统筹不仅是我国研究生教育发展的现实需求,也是我国研究生教育发展的必然结果。加强省级统筹是我国在研究生教育体制改革探索中权衡集权与分权利弊而作出的理性选择。研究生教育省级统筹具有重大现实意义,有利于形成省域特色、理顺主体关系、服务区域发展及建设研究生教育强国。认为我国研究生教育省级统筹总体处于探索阶段,在职责权限、法律法规、组织架构等方面存在实施掣肘,有必要以明确职责权限为关键,以更新法律法规为保障,以完善组织架构为重点,设计省级统筹优化路径,形成中国特色研究生教育省级统筹新格局。; 孙健臧志军; 关键词：研究生教育省级统筹

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