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公共数据授权运营中的国家担保责任及其调控面向被引量：7: 2024年; 公共数据授权运营是国家履行公共数据开放任务的新模式,并形成了由国家(主要是行政机关)、履行任务之市场主体和一般民众所构成的三角关系,属于担保行政法律关系,难以完全适用给付国家模式下的国家履行责任。为妥善因应公共数据授权运营中可能存在的公物私产化、数据垄断、数据泄露等风险,国家应当承担担保责任,保障数据访问权的实现,这是数字时代担保国家的核心要义。根据责任层级理论,公共数据授权运营中国家担保责任可以类型化为准备责任、规制责任和接管责任。为了实现公共数据授权运营中的国家担保责任,可以确立以下三个调控面向:一是个人权利之保护,主要体现为公共数据授权运营中个人信息及隐私保护之担保;二是公平竞争之促进,主要体现为公共数据授权运营中公平准入、普及供给与合理收费之担保;三是公共利益之维护,主要体现为公共数据持续供给、供给质量与供给安全之担保。; 张涛; 关键词：担保责任

个人养老金制度中的国家担保责任:国际镜鉴与实现路径: 2024年; 一、引言作为个人自愿参加、市场化运营的养老保险,个人养老金的性质与传统保险相比较为特殊,相关主体权利、义务、责任的界定与传统第一支柱相比有较大不同,国家责任的转变与特殊性则是最大的不同。在基本养老保险的运营中,国家直接执行其中绝大部分事务。对比目的同为应对老龄化、基本同期开始试点的长期护理保险,国家在其中的参与程度明显大于国家在个人养老金中的参与程度。根据国家责任理论和行政法理论,在基本养老保险中,国家承担的是给付责任,直接进行给付行政,即国家政府部门以公民的生活保障和生存照顾为重心,直接进行促进或分配的行政(李震山,2011)。根据民营化理论,长期护理保险中的公私合作属于功能民营化,即出于节约财政支出、提高资源利用效益的目的,由国家与私人部门共同合作执行公共事务。而且,养老保障的执行虽然引入了私人部门,但仅限于照护服务的提供,且私人部门与受益者之间的契约也由国家统一标准规制,国家在其中的作用依然是绝对重要的,私人部门的参与程度十分有限。; 何平尹屹炜; 关键词：给付行政行政法理论私人部门主体权利

论公用事业特许经营中的临时接管适用条件——以国家担保责任理论为视角: 2021年; 临时接管在公用事业特许经营中发挥着应急保障作用,其适用条件既涉及政府行使接管权力的界限,也与特许经营协议履行的可持续性和特许经营权利的保障密切相关。临时接管适用条件的完善应考虑三个要件:结果要件为特许经营中危及公共利益应达到"严重"程度且一般性行政措施难以奏效;程序要件为特许经营协议约定优先;范围要件方面,政策法律变动类因素应排除在适用情形之外,对特许经营者违约适用临时接管应持审慎态度。; 余珊珊

水务民营化下的国家担保责任: 我国顺应民营化趋势,在水务领域积极开展与社会私人部门的合作,鼓励民间力量积极参与水务方面公共任务的履行,一方面利于民间开拓市场,激发民间活力;另一方面政府能借此缓解财政紧张以及人员繁杂的压力,并提高公共任务的效益,更好的...; 李行; 文献传递

公私合作背景下的国家担保责任研究: 随着公私合作模式在全球范围内大规模的推广，国家在公私合作中所应承担的责任逐渐转变为公法上的担保责任。国家担保责任在域外立法和实践中的运用对规范和推动公私合作的发展起到了关键的作用。经过近二十多年的探索，公私合作在我国也呈...; 陈亦曼; 关键词：公私合作

国际海底区域国家担保义务的履行研究——兼评我国《深海海底资源勘探开发法》被引量：8: 2019年; 国家担保义务是缔约国在'区域'资源勘探开发中所承担的、确保承包者遵守UNCLOS下义务的义务,其核心是确保义务。目前共有9个国家分别依照UNCLOS构建了许可制度和担保制度来履行国家担保义务。在我国制度文化背景下,国家担保制度的国际性、行政性和注意义务性易与国内担保制度的民事性、连带责任性产生混淆,制度创新的成本也比较高;而许可制度则具有成熟的制度体系、以及主动性和经济性的优势,因此我国新颁布的《深海海底资源勘探开发法》采用了许可制度,并将在政府规章中进一步完善。; 刘画洁; 关键词：担保义务担保制度

国际海底区域资源开发的国家担保责任研究: 国际海底区域矿产资源丰富，科学技术水平的提高使国际海底区域资源的勘探与开发成为可能，但同时因为海底区域自然条件十分恶劣，生态环境敏感脆弱，人类不规范的活动将对国际海底区域造成重大影响。　　为了规范人类在“区域”的活动，《...; 韩杨; 关键词：海洋法国际海底区域

国际海底区域国家担保义务的履行研究——兼评我国《深海海底资源勘探开发法》: 国家担保义务是缔约国在"区域"资源勘探开发中所承担的、确保承包者遵守UNCLOS下义务的义务,其核心是确保义务。目前共有9个国家分别依照UNCLOS构建了许可制度和担保制度来履行国家担保义务。在我国制度文化背景下,国家担...; 刘画洁; 关键词：担保义务担保制度; 文献传递

论国家担保理论及其在PPP领域的应用: 国家担保理论是担保国家中最为重要的理论类型，其缘起于民营化潮流，实践于PPP法制。国家担保理论以国家担保责任为核心议题，研究国家如何担保公共任务最终完成，并担保公共利益的最终实现。　　以“PPP的概念与国家担保理论探源—...; 任世航; 关键词：公私合作

论国家担保责任——担保内容、理论基础与类型化被引量：30: 2017年; 民营化和公私合作模式(PPP)使得国家责任发生了重大转变,国家不再承担公共任务的执行责任,转而承担国家担保责任。国家担保责任的担保内容表现为国家对民间机构顺利进行公平竞争予以担保的义务,以及对公众持续获得高品质、便宜的公共产品和公共服务予以担保的义务。国家承担担保责任的理论基础是基本权保护义务理论、辅助性理论和合作理论。作为一种新的国家责任类型,国家担保责任还可以进一步分为国家管制责任、国家监督责任和国家接管责任。国家担保责任在未来我国的行政法学理论和PPP法制建构中必将占有理论基础的地位,未来的行政法也将是担保行政或行政合作的法律。; 杨彬权

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